安徽每产生一亿元GDP，须耗费建设用地2259.8亩。安徽城镇化发展，每年建设用地总需求会超过50万亩。而安徽的土地不会“生长”，这些土地缺口该从哪里补上？20日，市场星报记者从全省国土资源工作会议上获悉，我省已经初步绘制了今年土地改革的“蓝图”，年内将启动不动产统一登记制度等一系列改革，为我省经济快速健康发展“添砖加瓦”。

    谈现状：一亿GDP得用去2259.8亩地

    我省目前用地的现状怎样？昨日，省国土厅厅长孙爱民摆出了这本土地“账单”：

    无论是城镇还是农村，土地开发与产出效益不高、土地闲置浪费等现象仍然存在。根据测算，我省2012年度单位GDP建设用地耗地量为2259.8亩/亿元，比全国平均水平1496.53亩/亿元高51%，在中部省份倒数第一。

    2012年末，全省152个省级以上开发区建成区面积1423平方公里，而有的开发区亩均税收不到1万元，远低于国家标准。2007-2013年，全省累计批准新增建设用地201.85万亩，批而未供土地面积达53.2万亩，占批准总量的26.4%；供而未用土地18.44万亩，其中超过1年构成闲置土地3.29万亩。这些都与中央要求落实最严格的节约集约用地制度还有很大差距。

    我省保持峰值的用地需求，与土地供应刚性约束的矛盾日益突出。到2020年我省城镇化率将达到60%，每年将新增城镇人口100万以上。按“十一五”期间全国每新增1个城镇人口新增用地209平方米测算，今后我省每年城镇工矿用地需求将超过30万亩，再加上基础设施建设和农村建设需求，年度建设用地总需求超过50万亩，到2015年建设用地总规模就超出国家下达的规划指标。

    论改革：今年市县启动不动产登记

    安徽今年会积极稳妥推进土地制度的各项改革，力图通过局部试点出新、出彩，孙爱民介绍。

    安徽今年会指导、支持20个县做好土地使用制度改革试点，建设城乡统一的土地使用权交易市场，建立宅基地退出补偿激励制度；深入推进农村土地登记发证工作，2015年前将所有权证颁发到村民组。推进土地和矿业权网上交易。推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。

    完善土地使用标准，探索建立新增建设项目用地准入评估制度和工业项目节约集约用地评价办法。适度调整我省重要矿产资源配置政策，对新的矿业权出让原则上采用市场竞争性方式，严格协议出让审批。建立负面清单，对不符合条件的，一律不供地、不批矿。

    今年起，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息基础平台，力争在三年内完成。不动产统一登记工作主要在市县，各地需要争取将不动产统一登记纳入政府机构改革和职能转变的重点。