蔡继明介绍说，目前我国农村集体建设用地约16.5万平方公里，比城市里已经建成的面积多至少一倍，而农村一半多的人口在城市，造成农村大量土地闲置浪费或者粗放使用。过去地方政府依赖土地财政，用低廉的价格向农民征收土地，招商引资进行工业开发，只有很少的一部分土地用于房地产开发。所以地价飙升，地王频出。十八届三中全会提出要建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设用地和国有土地同等入市、同权同价，增加土地供给，房价就不难降下来了。