调控放松概率增大 房地产政策或转变

　　由于刚公布的前两月宏观经济数据大多不及预期，多家机构在上周末下调了对中国一季度经济(GDP)增长率的预测，普遍认为将低于7.5%这一全年目标。随着经济下行压力加大，市场预测中国政府将加快简政放权和打破垄断，由此调动民营资本的投资。同时，加大在环保和城市基础建设方面的投资，并适度放松货币政策。甚至可能调整现行房地产调控政策。

　　美银美林大中华区首席经济学家陆挺对《经济参考报》记者说，中国1至2月经济数据明显放缓且明显弱于预期，尽管预计3月会有所改善，我们仍然将此前一季度GDP同比增长8%的预测下调至7.3%，全年7.6%的预测下调至7.2%。

　　清华大学中国与世界经济研究中心也将一季度GDP增速预测从1月初的7.5%下调至7.4%。该中心主任李稻葵说，2014年的中国经济总体上依然存在增速继续下行的压力。1至2月外需较弱，出口负增长，固定资产投资增速放缓，房地产市场低迷；虽然3月经济存在小幅改善的可能性，但上半年经济整体趋势仍将继续回落。预计今年一季度GDP增速将降至7.4%左右。

　　李稻葵认为政策将在年中进行调整。他说，两会的信息显示，中国经济在2014年最有可能走出与2013年基本相同的轨迹，即从现在开始到年中，宏观经济将低位运行，表现为新增贷款、社会融资总额、固定资产投资、社会零售总额、房地产开发增速等宏观数据与去年下半年相比将出现一定的下滑。针对这种下滑，预计政府采取的最主要措施是加快简政放权和打破垄断，由此调动民营资本的投资。另外，政府在财政政策方面将寻求更多的作为，尤其是在环保和城市基础建设方面各种投资项目将加快，投资的力度可能加强。

　　此外，货币政策也可能有所松动。澳新银行大中华区首席经济师刘利刚说，经济数据显示中国第一季度的经济增长可能低于7.5%。因此，中国政府可能需要放松货币政策。若进一步放松政策，增加财政支出和降低存款准备金率都是可能之选。“我们认为中国的货币政策可能将转向更积极和具有前瞻性。如果要保持目前宽松的货币政策环境，中国央行需要降低存款准备金率。”

　　中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明也说，2014年前两个月经济数据全面大幅下落，不仅总量指标三大需求全线跌至金融危机后最低点，投资、消费品零售和出口增速分别为17.9%、11.8%和-1.6%，而且各行业产品增速普遍下跌，消费品生产销售跌幅甚于投资品。工业增加值速下落到8.6%，发电量增速下降到5.5%，PPI降幅扩大到-2%，制造业采购经理人指数(PMI)回落，其中的新订单指数大步跌入衰退。经济下滑压力明显增大，经济增长底线和合理区间面临新的挑战。当此下滑加重之时，从紧货币政策应当做出适当调整，以支持结构调整平稳推进和经济合理稳定增长。

　　李稻葵还预测2014年中房地产政策将有所调整。他对《经济参考报》记者说，房地产的迅猛发展是2013年U型反弹最重要的直接因素。2013年的房地产销售额创下了历史新高。2014年要保证经济企稳回升，房地产市场的稳定必不可少。为此，各级政府有可能落实差异化的调控政策，不少地区房地产调控政策将由抑制房价过快上涨转变为促进房地产市场健康有序发展。