另外，合肥市对于开竣工延时违约的处罚权，将由国土和规划部门转移到县(市)、区政府和开发区管委会，而拆迁安置工作也变为先建后拆。

　　亮点1 实施工业用地先租后让、租让结合的供应制度试点。

　　“工业用地弹性出让制度将打破现有单一最高50年期出让模式，让出让更加灵活，土地使用效率更高。”

　　—业内人士

　　亮点2 开竣工延时处罚权，将由国土和规划部门转移到县(市)、区政府和开发区管委会。

　　“这是一个重大的改变。国土部门并不具备执法权，因此在负责监管追究工作中，存在着阻力。交由地方政府负责后，可以强化对开竣工违约的管理，以实际措施减少这样的情况发生。” —业内人士

　　亮点3 合肥将推行“先建后拆”机制，确保按时交地。

　　“先建后拆，可以更好地保障居民的利益，将居民妥善安置有利于城中村改造的加快推进。”

　　—业内人士

　　试点工业用地先租后让、租让结合

　　意见中指出，自2014年4月1日起，合肥市将实施工业用地先租后让、租让结合的供应制度试点。

　　“当前合肥市工业用地出让年限均为50年，出让价格较低，这种模式容易导致低效用地、用地处置难、成本大等问题出现。”一位业内人士在接受记者采访时表示，一方面，工业用地基本按最高年限出让，但除基础性的工业企业外，大部分企业的存续周期远远达不到50年，往往15年到20年后，许多工业企业就结构调整甚至关停并转，甚至一些地区的部分低端行业存续周期仅有2-3年；另一方面，一些工业用地出让后，企业投资兴建部分区域，其余部分则闲置或搭盖简易建筑物，造成了部分厂区的土地闲置。

　　意见中明确规定，先租后让的，应先确定租赁期(5年)、建设周期、税收、就业等相关条件，经市土地管理委员会批准，一次性履行招拍挂程序。租赁期结束未达到建设、税收、就业等相关条件的，土地予以无偿收回。租赁期结束，达到建设、税收、就业等相关条件并经市土地管理委员会批准，办理出让手续，出让价格执行当年(即出让手续办理年)工业用地最低价标准。

　　而租让结合，是应根据项目规划总平面图确定分期建设方案，合理确定出让和租赁的用地界限和范围。租赁期结束时，项目达到建设、税收、就业等相关条件的，经市土地管理委员会批准办理租赁部分出让用地手续；未达到条件的，租赁部分土地予以无偿收回，出让土地部分按成交价予以有偿收回。

　　“工业用地弹性出让制度将打破现有单一最高50年期出让模式，让出让更加灵活，土地使用效率更高。”该业内人士认为。