7200多户居民蜂拥前往咨询经适房政策

    在上海，5000元/平方米左右的房价，虽然是70%的产权，你买不买？

    当然买！但并非所有人都能买。在严格的准入门槛下，冬日的上海，上演了“几家欢乐几家愁”的剧情。

    昨日下午4点，CBN记者来到徐汇区田林街道社区事务受理服务中心，尽管已是上海经济适用房试点咨询结束的时间，依然有人带着各种各样的材料希望进入大厅咨询。门口的保安只好无奈地对他们说，明天早点来吧。

    周末咨询高潮

    这是上海经济适用房试点咨询的第三天。在高昂的房价面前，住房困难群体的住房需求被经济适用房激发了出来。据了解，三天内作为试点的徐汇区共接待咨询人数5900多户，而闵行区共1300多户。

    “咨询第一天因为是工作日，我们接待了330户，这两天因为是周末，所以人非常多，昨天发了800多个号，今天发了840个号。”徐汇区田林街道办事处副主任万小岚对CBN记者表示。

    为了维持秩序，田林街道实行按号排队。万小岚表示，虽然有所准备，但还是没想到有那么多人来咨询。12日上午十点半，发号的机器还坏掉了一个小时。“这中间大概还有150多户来咨询，所以我们估计12日是1200户居民来咨询。”万小岚说。

    为了应对庞大的咨询需求，田林街道的咨询窗口，从12日的15个，开到了13日的24个。

    上海市住房保障和房屋管理局副局长庞元、徐汇区房管局的局长朱志荣等官员还专门到咨询窗口现场接待，以便更多地了解咨询市民的状况，以及大家对政策的反应。

    严格的门槛

    每个来咨询的人，背后都是全家人对房子的热切期待。但是，试点阶段相对严格的准入条件，并不因他们的期盼就变得可以通融。

    根据要求，申购经济适用房的家庭，所有成员必须同时符合：具有上海市城镇常住户口7年以上，且在申请所在地的区（县）户口连续满5年；人均住房建筑面积低于15平方米；人均年可支配收入低于27600元，人均财产低于70000元。

    何永祥、王露萍夫妇和儿子、儿媳，还有一个8岁的孙子，五口人住在一套建筑面积61平方米的房子中，收入、人均财产都符合经适房的准入标准，但由于儿媳妇还没有上海户口，申请第一批经适房的希望化为泡影。得知这个消息后，王露萍很伤心，眼眶都红了。

    万小岚说，这三天的情况统计下来，对于外来媳妇以及支内支疆回沪等原因，户籍不满规定年限或者没有户籍的例子，有不少。

    如果只是月入超过标准100元，人均面积多出0.5平方米怎么办？徐汇区房管局住房制度工作科科长周雄鹰这几天也都在窗口进行咨询接待。“我亲眼看到有些人因为没有达到标准哭了，心里也难受。”

    此外，房子到底首付多少，如果没有能力支付首付怎么办，付了首付后生活压力很大怎么办，都让这些住房困难家庭忧心不已。

    明年全市推开

    尽管此次上海先期在徐汇和闵行两区进行试点，但上海其余十多个区的住房困难家庭也开始激动起来。由于不少人把田林街道当做上海市区唯一的咨询点，来自普陀、宝山、浦东各区的家庭也纷纷赶来提前咨询。

    “这两天的情况来看，差不多60%~70%的咨询者是外区的。”万小岚说。一位来自黄浦区的人连连感慨：为什么试点不在黄浦区，我的条件都符合的。他担心的是，等到黄浦区推开经济适用房申购，如果条件有变，自己不再符合条件可怎么办。

    不过，或许可以期待的是，明年经济适用房在上海全市推开，届时相关的准入条件可能被调整。这些天，每天咨询结束后，徐汇区都会召开一个沟通会，将咨询中所遇到的问题进行集中，然后整理成简报形式，上报给上海市住房保障和房屋管理局。

    上海市住房保障和房屋管理局方面也表示，在2个试点开展申购后，还将通过专业机构开展专项社会调查，研究准入门槛是否需要进一步放宽，以及放宽到何种程度。

    中低收入住房困难家庭，在上海不是一个小群体，尤其是中心城区。上海市住房保障和房屋管理局相关人士去年底曾告诉记者，目前上海人均住房面积低于7平方米的尚有50万户家庭，低于5平方米的有20万户家庭。

    万小岚称，根据之前的接触了解，田林街道共有393户家庭基本符合经济适用房的申购条件，再加上90多户廉租家庭，差不多500户是符合条件的。“当然，这些只是他们自己申报的，我们还没有核实。”

    不过，截至目前，上海市住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东表示，仍然难以预测到底会有多少人符合经济适用房的标准。

    经适房曲折路

    经济适用房在上海的发展道路有些曲折。早在1995年，上海启动过经适房项目，但到1999年11月，又将经适房与内销房、外销房全部并轨形成统一的商品住宅市场。

    2002年，上海撤销经济适用房发展中心，经适房退出江湖。也就在2002年，上海开始每年推出100万平方米配套商品房，2005年进一步增至1000万平方米。这也就是俗称的“两个1000万”，不过，后来并未完全实施。

    到了2008年，经适房开始重出江湖。按上海市的规划，2008～2012年五年内将累计筹集和建设廉租住房和经济适用住房30万套，约2000万平方米，占同期全市住宅建设总量的20%左右。有人将之称为“新2000万工程”。

    但是，各地有关经济适用房的负面消息以及部分经济学家对经济适用房的抨击，让上海在经适房的起步上非常谨慎。

    李东直言，正是考虑到上述因素，上海市领导多次要求，必须考虑经济适用房销售中的多种可能，“所以我们制定了各种配套文件。”

    据介绍，配套文件多达10件。这些文件覆盖了经济适用住房准入标准和供应标准、申请对象住房面积核查办法、申请家庭经济状况核对实施细则、经济适用住房价格管理试行办法、经济适用住房预（出）售合同等等。 （来源： 第一财经日报）