“当初买房子是为了结婚，现在孩子都能打酱油了，房子还是没影。”繁昌的张民(化名)2005年5月向一家房产企业交了4万元订金，可如今，订金发票都发黄了，房子竟然还没有动工。12月15日，记者前往繁昌采访时看到，张民的“房子”还是一片荒地。

    购房人：订金发票都发黄了

    张民说，为了这事他已记不得找过开发商多少次了，每次得到的答复都是“快了快了”。今年6月11日，他得到有关方面的答复是“3个月后动工”。可直到现在，房子还是没有动静。

    “订金交了快5年了，房子到现在还没动工，我想这也该破吉尼斯记录了！”看着手上发黄的发票，张民有些无奈地说。

    为了结婚，2005年5月9日，张民向繁昌县安广房地产开发有限公司(以下简称安广公司)交了4万元订金，准备选购该公司开发的繁阳二区三期商品房。当年5月18日，该楼盘开盘，可张民因房号靠后，没能选到房子。

    开发商当时让张民等四期，“马上就要开盘了，可以以三期的价格卖给你。”可这一等就是4年多。而像张民一样等房子的还有七八个人。

    “开发商拿着我们的钱白白用了这么多年，这可比在银行贷款划得来啊！”张民说，“难道这样的事就没有部门管吗？”

    开发商：没有动工事出有因

    今年12月15日上午，记者来到安广公司。该公司老总汪全介绍，按照计划，四期商品房本应于2007年初破土动工，之所以直到现在还没动静是有原因的。汪全介绍，在四期商品房手续还没有完备时，2007年7月，安广公司三期工程因质量问题被建设部门查处。他就是在那个时候接任的。按要求，三期工程全部要推倒重来，“我们的工作重心都在三期上了，根本没心思去考虑四期的事。”三期商品房直到今年10月份才交付。

    针对购房人关于安广公司无偿使用订房款的质疑，汪全表示，大概有七八个人，加起来也只有30多万。“我同意将钱退给购房人，并且给他们选房的权利，可他们不愿意，怕我们赖账。”

    然而，张民却告诉记者，从2006年开始，他就要求退订房款，“可每次开发商都劝他说不要退，说房子很快就要开盘了。”

    部门：一年之内必须开工

    15日下午，繁昌县规划局副局长许光武告诉记者，这个项目四期工程可能春节前动工，今年9月30日已经报规划局批准。之所以将近5年没有动工，“是因为开发商一直就工程的方案举棋不定。”

    繁阳二区已有三期商品房投入使用，小区的容积率是1.0。2006年，安广公司有意提高四期工程的土地使用率，申请将容积率提高到1.2。繁昌县国土资源局副局长章家木介绍，这就意味着开发商要缴纳一定数额的土地出让金，“于是开发商又犹豫要不要提高容积率。”

    据介绍，经过很长时间的考虑后，开发商决定提高容积率。经国土局评估，土地出让金达到1000多万，为了凑齐这些钱，开发商又用了很长时间，“再加上工程方案还要审批，于是直到今年9月30日才定下来。”

    繁昌县规划局和国土局都认为，开发商自己犹豫不决，导致大量时间被浪费，责任应该全部在开发商。

    “作为主管部门，是不是应该监管这个事呢？”面对记者提问，规划局和国土局的这两位负责人说，“由于市场的不可预测性太大，绝大部分开发商拿到地后都急于开发，像这样拖了几年还不动工的还是第一次见。不过，目前工程已经通过审批，按规定一年内必须动工。”(文兵)