昨天下午，国家标准化管理委员会(以下简称“国标委”)官网上的一则简短通知，让路基亚电动车有限公司总经理张益军激动不已。

　　这则于下午14：48亮相的通知，标题叫《关于电动摩托车相关标准实施事项的通知》，内容概括起来只有一句话：经研究，现决定《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准中，涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施，同时加快《电动自行车国家标准》修订工作。

　　“这是决定我们企业生死存亡的事情”，张益军说，“如果标准真的实施，大部分电动车企业都得死。”

　　半个月来，揪着心的不仅仅是张益军和他的企业。

　　电动自行车从“非机动车辆”突然变为“机动车辆”又突然退回“非机动车辆”，这个过程中，各个利益相关方的身影若隐若现，种种博弈惊心动魄。

　　-新闻背景

　　11月，国家标准化管理委员会突然推出《电动摩托车和电动轻便摩托车四项国家标准》。

　　在该标准中，国标委将重量40公斤以上，最高速度20公里每小时的电动自行车称为“电动摩托车或电动轻便摩托车”，并认定为机动车辆。

　　这意味着，2010年1月1日起，凡是购买了这类车的消费者，需要考驾照、办证件、投保交强险。同时，此类电动车的生产厂家需要办理“摩托车生产牌照”。

　　这则“国家标准”甫一亮相，各方哗然。

　　电动自行车厂家纷纷抗议，认为“新国标”动机不纯。消费者也纷纷提出质疑。

　　半个月轰轰烈烈的“口水仗”后，国标委在其网站上宣布，电动车新国标“暂缓实施”。

　　-记者调查

　　电动车厂家——

　　最后关头“死里逃生”

　　“太好了，太好了，太好了！”路基亚电动车有限公司总经理张益军看着网上“暂缓实施”的通知，抑制不住激动：“这是我们想要的结果。”

　　事实上，张益军的企业目前已在缩减产能，减少库存了。

　　“新国标”出台后，电动自行车猛然从“非机动车辆”转为“机动车辆”。受此影响，电动车市场零售量下降了一半以上。

　　“消费者不敢购买电动自行车了，怕驾照等一系列麻烦，货卖不出去，很多经销商就不敢进货了。”张益军说，“加上淡季的影响，这一段时间企业的产能只开到平时的50%，并将库存缩减了一大半。如果标准真的实施，大部分电动车企业都得死。”

　　“这是决定我们企业生死存亡的事情。”张益军说。

　　同样激动的还有三羊电动车公司董事长叶爱鸿，得知消息后他“松了一口气，终于不用担心了。”

　　叶爱鸿透露，“暂缓实施”是业内早就估计到的结果。“‘新国标’出台的程序时机都不合适，它的内容太陈旧，脱离现实。”

　　简易电动车——

　　或成行业主流方向

　　“虽然危险暂时解除了，但是企业还要为以后的发展作准备”，叶爱鸿有些担忧，“虽然暂缓实施，但是说不定哪天就又实行了呢？”

　　叶爱鸿表示，简易电动自行车将成为三羊未来发展的重点之一。

　　据了解，简易款电动车并不太受消费者欢迎，它的消费群体主要是妇女和学生。“1500元以下的小车卖得少，一般人都想买个气派的豪华型电动车。”捷安特电动自行车专卖店的工作人员介绍，“(简易款电动车)大约只能占到销售量的百分之二十到三十。”

　　叶爱鸿说，有信心在明年让简易电动车的销量上升10%。“简易车符合电动自行车的基本特点：便宜，实用，最重要的是不用担心变成机动车。”三羊电动车的目标是在今年让简易款的销量上升到40%，并最终与豪华款各占“半壁江山”。

　　新日集团新闻发言人胡刚也表示： “随着新国标的出台，今后的电动自行车将更倾向于向简易款方向发展。”

　　张益军也认为，“小型化”将是电动自行车未来的发展方向。“随着锂电池技术的完善，电动自行车重量可以进一步减轻。今后的电动车将是小而灵活，适合城市代步使用。”

　　电动车皖军——

　　酝酿发出“安徽声音”

　　12月11日，安徽省电动车委员会召开了座谈会，各家企业在会上达成了一份《意见》，并上书国标委。

　　安徽省电动车委员会秘书长王宏珍介绍，自“新国标”推出后，全国的电动车协会纷纷上书抗议。“今天终于得到了比较满意的回应。我们很欢迎并赞赏国标委作出的决定，这说明它考虑了行业的声音，考虑了大多数人的利益。”

　　王宏珍表示，将考虑召开一次电动自行车企业联合会，讨论适合安徽企业的行业新标准，并将讨论结果上书中国自行车协会。

　　“安徽有30多家电动自行车企业，十几万从业人员，年产值30多亿。标准的变动将对行业的生存发展产生重大影响。”

　　“这次的‘新国标’之争给了我们一个教训，一定要在标准上有自己的声音。”

　　-延伸阅读

　　“新国标”幕后“推手”

　　是摩托车集团？

　　据安徽电动车委员会估计，目前全国电动自行车年销售量约为2500万台。按照每辆2000元计算，一年就有500亿元的市场蛋糕。

　　根据工业和信息化部规定，获得摩托车生产牌照的企业必须满足“总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元，注册资本不得低于8000万元”。“仅此一条标准就将淘汰掉至少2400家电动车生产企业，占电动车生产企业的95%以上。”

　　叶爱鸿说，“原有的摩托车企业则不需要这些手续，他们可以轻易获得生产许可。这就意味着，占电动自行车市场90%以上的‘超标车’市场将被摩托车企业白白捡走。”

　　“这项即将实施的新标准，是由摩托车行业协会牵头起草的。新的电摩标准的出台，限制了电动车行业，有企业参加了讨论，但没有什么话语权，话语权是以摩托车行业为主的，他们仅仅是听客而已，我们行业协会没有参加”，中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙接受中央电视台《经济半小时》采访时也如此表示。

　　时速和重量

　　究竟多少是个“槛”？

　　据了解，国标委引发“口水仗”的所谓“新国标”，出台的依据是1999年颁布的《电动自行车国家标准》。

　　这一年的《电动自行车国家标准》将“电动自行车”规定为：“总重40公斤以下，时速20码以内。使用蓄电池，有脚踏功能、可以骑行的车”。“新国标”完全采用了“99国标”的标准，因此将超过标准的电动自行车规定为“电动摩托车”。

　　张益军告诉记者：“99年的国标已明显落伍了。‘新国标’至少要将最高时速调整为30公里，整车重量调整到48公斤才符合现状，也可基本保证骑行安全。”

　　张益军的话得到了市场的验证。电动车专卖店反馈的情况确实表明：电池容量小的车不好卖。昨天，铜陵北路汽摩市场中一位正在选购电动车的市民告诉记者：“限速20公里我还不如骑自行车呢！电动车时速达不到30公里，电池不够大跑不远，我肯定不买。”另一位市民表示：“从滨湖骑车到市府广场，没有40分钟根本不行，小车不够用。”

　　据了解，事实上，中国自行车行业协会本来已在讨论修订“99国标”。据《华西都市报》报道，陆金龙向媒体表示，电动自行车标准最新版本的修订方案计划今年底或明年初递交国家标准委，拟将电动自行车现行标准中两个重要指标提高，即：把重量从现在的40公斤以下修订为58公斤至65公斤，把行驶时速从20公里以下提高到28公里或29公里。

　　遗憾的是，就在这个当口，“新国标”提前横空出世，这无疑给了电动自行车行业沉重而致命的一击。

　　关于这场纷争的最新消息是：国家标准委已在网站上表示，已责成相关标准化专业技术委员会，在充分听取相关方意见的基础上，加快修订《电动自行车通用技术条件》国家标准，以便使该标准既能够符合产品在安全、环保和节能等方面法律法规的要求，又能够为产业健康有序发展留有空间，更能够切实维护消费者的安全与权益。(江淮晨报- 张梵晞)