合肥森林公园规划几经调整不少项目被取消，目前将“转手”镇政府

　　“为了建设森林公园，我们附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了。可这都到2010年了，除了一幢幢回迁楼，这儿还是一片荒地，森林公园到底建不建啊？”近期，针对合肥城市森林公园建设项目，很多附近居民向本报提出质疑。

　　连日来，记者就此深入调查时发现，该项目的确经历了一个从轰轰烈烈到日渐沉寂的过程，其规划几经调整后，诸多开发项目不是被取消就是仍处待定中，大片规划用地被附近农民开辟成菜地。最新消息表明，这个曾经规划投资40亿、轰动全省城的省政府重点项目，即将移交大杨镇政府进行后续开发建设。

　　至此，我们不禁想问――森林公园，你究竟怎么了？

　　□昨日辉煌 40亿重点项目曾经火爆全城

　　2003年10月，合肥城市森林公园项目正式通过批准建设，并被列入合肥市“1346”行动计划项目名录。 2004年，城市森林公园项目又被省政府列入“861”重点工程和“生态安徽”建设重点项目。

　　根据最初规划，合肥城市森林公园项目位于合肥市西北部、董铺水库东侧，东南距市中心3公里，规划用地面积8.28平方公里，预算总投资约达40个亿。该项目建设内容主要包括：主题乐园、中心开放式湖区公园、生态湿地公园、万国花园、景观风景休闲带、自然生态区、体育健身休闲带、标志性观光 望塔以及五大社区等。

　　按照当时的总体建设目标，建成后的森林公园将是集生态旅游、森林社区、体育健身、历史文化、休闲娱乐为一体的森林城区，它将使合肥人均公共绿地面积从2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米，远超国家园林城市人均公共绿地6.5平方米的标准。

　　森林公园初步规划一出炉，立刻引发全市震动。随后至2004年3月，森林公园项目正式启动拆迁工作。

　　到2005年12月，该项目标志性工程之一――公园主入口举行开工仪式，项目进入实质性建设阶段。

　　但几乎也正是自此开始，有关森林公园项目建设进展的各种消息日渐消失，短短几年后，这个曾经一度火爆全城的巨型项目，慢慢淡出了人们的视线。

　　□现场探访 森林公园难觅绿景只见荒芜

　　为一探森林公园建设现状究竟，记者日前专程来到森林公园项目现场。森林公园主入口位于公园中心位置的四里河路路边，道路上方横跨架设了一座人行天桥，路东、西两侧各有一个已建好的小型广场，配以人造水系、园林小品、亲水栈道等小品景观。

　　没有绿地、没有公园、没有大型建筑，甚至都没有施工人员和机械设备，除了远处一幢幢拆迁安置楼，“站”在公园主入口处，记者视线内所能看到的只有一片杂草丛生的荒芜。随后记者来到路东侧的广场边，却意外地发现了一大片绿意葱葱的蔬菜地。在这里，记者遇到一位名叫冯朝忠的五里拐社区居民。

　　“因为建设森林公园，我们周边很多住户的房子都被拆了。可一过好多年，看到没什么建设施工的动静，不少居民又都回到这里，开出一块块田地，种上蔬菜，而且都种了很长时间了。 ”冯朝忠告诉记者，老房子拆掉后自己就住进了拆迁安置小区“紫铜新村”里。“当初拆迁时，我家门口就张贴过森林公园的规划，上面标注了这里要建很多项目，又是风景区，又是公园，又是绿地。可这么多年过去了，这儿还是拆迁后的老样子。除了建了入口的天桥、广场外，我就没见过有什么项目开工过。 ”谈到这，冯朝忠摇了摇头，既不情愿又有些无奈地说，“看样子，恐怕森林公园搞不下去了。如果这样，那当初我们的房子不是白拆了吗……”

　　□部门回应 公园规划几经调整仍存变数

　　随后，记者找到了位于四里河路西侧路边的森林公园建设指挥部。在指挥部计划前期部办公室，记者找到了该部龚部长。他告诉记者，这几年间，森林公园规划就一直在进行调整，甚至还包括一些比较重大的变化。

　　据了解，其实早在2006年，森林公园规划就进行了第一次重大调整，其调整的核心内容即为：缩小森林公园原规划中收费性娱乐项目规模，用以增加经营性用地。调整涉及到的具体项目包括：原规划于森林公园西北处建设的大型“主题乐园”区域调整为住宅区；沿潜山路西侧建设“体育健身休闲带”被调整为行政办公用地；位于森林公园中部的标志性建筑―― 望塔取消建设；迎松路继续向西延伸，连接二环西路，成为森林公园一条东西主干道；怀宁路向北延伸，贯穿森林公园南北。公园内部数条主干道如银杏大街、森林湖大道等路线也将随之调整。

　　当时，相关官方网站上还公布了这样的信息：“经过此轮调整，森林公园的居住用地增加了1125亩，同时将部分居住土地改为商业用地，容积率大幅调增，充分挖掘了土地的含金量。目前此轮规划已通过市规委会审批。 ”

　　而在计划前期部办公室内的一幅最新的规划图上，记者看到，原先众多的开发项目中，只剩下万国花园、湿地公园等寥寥数个。龚部长随后表示，目前，森林公园规划仍在进行新一轮的调整。

　　□建设现状 将通过招商引资推进建设

　　据了解，在项目拆迁完成后，直至目前，森林公园项目的推进主要集中在三大方面。除了不断的规划调整外，主要同时对位于四里河路东北部区域等地的拆迁恢复小区进行建设。目前已经完成了多个拆迁恢复小区，共计30多万平方米建筑的建设，建设进度已经超过了一大半。此外，还进行了四里河路以西的，包括道路、供水、供电等基础设施建设在内的土地熟化工作，比如完成了总长约7公里的道路建设，同时也已完成了公园主入口的主要建设内容等。

　　至于规划调整后，暂时仍然保留万国花园、湿地公园、北溪伊甸园(景观绿化区)等已经为数不多的开发建设项目，龚部长表示，由于规划一直在变化当中，这些项目将如何发展还只能继续等待，目前他们也还没有接到任何有关这些项目的具体工作通知。“不过包括这些项目在内，森林公园的不少用地都将上市，有望通过招商引资等方式来推进建设。 ”

　　□最新消息 重点项目将“转手”镇政府

　　根据记者了解到的最新消息，目前，森林公园项目建设指挥部正在与庐阳区大杨镇政府进行移交，这一最初规划投资高达四十亿元、震动一时的省政府重点项目，今后即将全部交由该镇来进行后续建设发展。

　　知情人向记者透露，此次移交的缘由主要是，因为牵头组建森林公园建设指挥部的合肥市建投集团属融资机构，其继续承担森林公园建设任务有违谁投资、谁受益的原则，所以市级要求必须将森林公园项目移交至当地辖区政府进行开发建设。

　　据了解，在移交结束后，不仅目前森林公园剩余的约20万立方米拆迁恢复小区等具体建设事宜，将交由当地镇政府继续完成，同时森林公园的用地也将全部交由镇政府继续开发。

　　“当初森林公园是从大杨镇划出土地，而后进行拆迁并开发建设的，没想到忙活半天转了一圈，又转回去了。 ”当记者对此提出担忧：森林公园项目今后会否出现大面积用地性质改变，从而“变味”成为了大规模房地产开发投资用地时，这位指挥部工作人员则笑着回答说：“这谁又知道呢……”(檀勇、马启兵)

　　关于森林公园的三种传言

　　在合肥城市森林公园项目初步规划编制完成后，森林公园建设项目有关部门曾向媒体表示：“从2005年起，在之后的3年时间内，森林公园将完成总体框架构造，同时基本完成基础设施建设和主要景点建设等。 ”时至今日，在项目启动6年里，进入实质性建设阶段约4年时间后，森林公园项目再度“浮出水面”。不过，与当年的辉煌迥然不同的是，这次它是被各种质疑和传言推上风口浪尖。记者连日来在对一些相关部门和市民，特别是项目区域居民的采访中，听到的更多的是质疑之声。而社会各界关于森林公园的坊间传言或者相关部门非正式的官方说法大致可分为三种：

　　建设这么多年，别说总体框架了，就连点拿得出手的模样老百姓也没见着。森林公园“摊子”铺的太大，很多规划项目缺乏足够资金支持，虎头蛇尾的可能性非常大。

　　真要想好好发展，怎么可能这么慢。森林公园将逐渐转入常规发展模式，比如房地产业住宅开发等，未来这片区域将不会按照最初的规划发展了。

　　合肥城市建设发展总体思路已经调整，西北森林公园区域已非重点发展方向。但由于前期投资巨大，现在已经成了食之无味，弃之可惜的鸡肋。