外来务工者有望成准市民

    外来务工者或在社保、就业等方面与市民享有同等权利

    2010年1月1日起，广州、东莞等四城市取消暂住证，全面推行居住证。至此，全国已经有至少10个城市实施这项制度。这些城市的外来人口持有居住证后，将在社保 、就业等方面，至少比之前多享有5项权益，并且其中5城市表示满一定年限后，将允许居住证入户。 一时间，“暂改居”成为省城外来人员议论的热点。政策:我省将适时取消暂住证

    “我省什么时候取消暂住证，全面推行居住证？” 记者了解到，合肥市公安部门正在讨论暂住证取消问题，省公安厅也初步定于下周就暂住证有关问题举行新闻发布会。值得注意的是，2009年4月，省公安厅等8个部门就曾联合制定文件，提出待条件成熟后，适时取消暂住证制度，实行居住证制度。对办理居住证的公民，在就业等方面与当地公民享有同等权利，履行同等义务。调查:暂住证究竟要不要废止？

    记者从有关部门了解到，目前合肥约有近百万流动人口，他们有没有办理暂住证？暂住证对于他们有什么实际的用处？外来务工者和合肥本地市民分别对暂住证有何看法？昨天下午，记者在合肥街头展开随机调查。外来工

    “暂住证”三个字实在扎眼

    受访者徐先生，临泉路一家酒店的工作人员，来合肥已经一年多，全椒人。

    “哦，我不是本地人，在合肥工作一年多了还没有暂住证。一方面酒店没有这方面的要求，另一方面生活中不需要，有张身份证就可以了。不过最近我要去办暂住证，因为给电动车上牌需要暂住证。”受访者，小周，全椒路一家理发店的发型师，来肥几个月，砀山人。

    “办暂住证好麻烦的，要半个月，我有身份证只要不是‘黑人’就好了。不过现在我想考驾照，可能要去办暂住证。”受访的6名在肥务工人员中，有1人已办证（用人单位要求办理），有2人准备办证（考驾照、办电动车牌照），3人近期没有办证的打算。采访中，有人说出了不愿办证者的心里话，“我在合肥打拼，就是想在此定居，但‘暂住证’这三个字实在扎眼，仿佛在不时提醒你，‘你只是暂住，并不属于这个城市’。”本地市民

    “希望他们办理暂住证”

    受访者孙小姐，合肥人，合肥某医院护士。

    “暂住证，就像户口，很有必要办。要是我的房子出租给他们的话，我就希望他们有暂住证。哦，绝对没有歧视的意思，我只是觉得暂住证是他们在这个城市居住的证明，同时也是为了方便社区统一管理呀。”全椒路某学校门口，市民黄先生说，“办个暂住证，对他自己也有好处的嘛，打个比方，如果家人在某一时段联系不上他了，便能在有关部门的档案里提取到他的信息，方便寻找他呀。”民警

    “暂住证”缺乏吸引力

    记者了解到，虽然流动人口可以在派出所免费办理暂住证，但主动办理暂住证的人却没有增加多少。

    合肥社区民警张警官说，主动前去派出所办理暂住证的人很少，且大多出于某种需要，如办理驾驶证的需要、用人单位的要求等等。“如果不是出于这些需要，办理暂住证的人会更少。”张警官在日常与流动人口的接触中了解到，他们普遍认为，办理暂住证没有给自己带来实质性的帮助，有一张身份证便已足够。“当我们发现一些没有办理暂住证的流动人口时，会要求他到派出所办理暂住证，可是对方却以‘过两天就搬’、‘我只是在朋友这里借住’为由，拒绝办理。”张警官摇着头说。合肥市庐阳区某派出所警察说，“作为有着20年警龄的老警察，我认为暂住证应该尽快改为居住证。暂住证对外来人口缺乏吸引力，其制度渐渐流于形式，失去了管理的作用。我觉得，暂住证改成居住证是个双赢政策，更便于派出所进行人口管理。”专家:“暂改居”将是一大进步

    取消“暂住证”、施行“居住证”，安徽省社会科学院研究员王开玉对此发出了自己的声音。

    “从暂住证到居住证，用语的改变体现了城市文明的进步，适应了长期居住城市的农民工的需要。”

    “居住证的意义在于使城市外来人口身份合法化，解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们的问题，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇。”“这是一项改革措施，但不可对其期望过高。在目前的发展情况下，居住证制度在未来实现身份证制度体现户籍人口和居住证体现的常住人口一体化（人们完全自由选择居住地）之前，仍具有一定的正面意义。”“期望安徽能够早点搞‘暂改居’改革，越早越好！安徽是一个农民工大省，安徽的改革对全国都能起到表率作用。” 实习生 王和芳 见习记者 王凯 本报记者 徐韧松