暖阳初升的冬日,飞临庐州大地。
极目远望,从肥东到肥西,从长丰到滨湖,7000余平方公里的“三国故地”,云蒸霞蔚,分外妖娆……
俯瞰脚下,高楼林立,高架如虹,水系环绕,绿意满城,巢湖如画……已步入现代化滨湖大城市的合肥,生机涌动……
“我们一定要围绕将来600万~800万人口的大城市,现在就要把道路等基础设施规划建设得超前一些,为后人把空间留足。不能将就,不能凑合。”2009年12月14日,合肥人在全市“大建设”培训班上的自信和决心,加速了一个崭新的“滨湖时代”的到来。
以人为本
——迈向“现代化滨湖大城市”的必然
以人为本,就是一切为了人。这也是人类发展的根本要求。
数据表明,在合肥老城区5平方公里范围内,人口密度已超过东京,每平方公里高达3万人。2005年底,合肥建成区每平方公里1万人,已接近国际标准。而且,随着经济的发展,合肥每年净增17万人,流动人口更是不计其数。
人口的“高密度”,直接制约着人们衣、食、住、行和城市管理的改善,最终影响到百姓的安居乐业。即使在不断加速的城市化进程中,身为安徽省会,合肥仍为欠发达的中等城市。无论是居住空间,还是发展空间,无论是辐射力,还是影响力,无论是现在,还是未来,合肥急需“扩张”和“涅槃”。
如何“扩张”?关键是选择路线。合肥现实的版图,决定着唯有进军巢湖北岸。这里,因濒临八百里巢湖,河湖水道密织,淡水资源丰富,地势平坦开阔,湿润的东南风可滋润整个庐州大地……优越的自然条件,当然成了“扩张”的首选。
如何“涅槃”?关键是再造新城。从60年前的小邑,到后期的环城造城,省会合肥的核心区域不过5平方公里。“环城时代”的城市功能,明显滞后于时代的现实需求。因此,再造新城,就是实现“城湖共生”的壮举——走向崭新的“滨湖时代”。
2006年,省委、省政府正式宣布:把合肥建设成为现代化滨湖大城市!同年11月15日,随着省委常委、市委书记孙金龙的一声令下,第一根桩基拉开了滨湖新区建设的帷幕,也奏响了合肥正式迈向“滨湖时代”的序曲。
整建制搬迁合肥一中、四十六中和师范附小,招生规模已达2万;拥有3000床位、居华东之首的三甲医院——滨湖医院,已正式开诊;入驻的商业、文化、办公、金融服务等单位,已逾33家……3年来,仅滨湖新区各类项目总投资就已逾300亿元。日前,我省唯一获批、被住建部授予“城市生态建设示范区”的美誉,也花落滨湖新区。
如今,合肥人“住一流楼房,上一流学校,配一流社区,享一流服务”的梦想,已逐渐变成现实。
在“一切为了人”和“一切服务于人”的理念中,从“庐州”到“合肥”,从“合肥”再到“滨湖”,合肥人一直在加速跨越。
把握规律
——建设“现代化滨湖大城市”的关键
从小农经济到商品经济,从计划经济到市场经济,“庐州”、“合肥”与“滨湖”,在不同的时代变迁中,城市建设已逐渐摆脱了“下围棋”和“摊大饼”。
实践证明:没有规律或不遵守规律,不能建设“滨湖”新区,更不能成就现代化滨湖大城市的梦想。
从农业文明到工业文明,再到生态文明,如今的合肥人已找到了建设现代化滨湖大城市的基本规律:在科学发展观的指引下,严格按照人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的内在要求,推动经济、政治、文化与社会“四位一体”的进步。
规律,不仅要把握,更要实践。
2006年,1个老城区、4个城市副中心、1个滨湖新区的“141”战略规划横空出世。合肥人以其少有的务实性与前瞻性,开始实践着现代化滨湖大城市的科学定位与功能区分。肥东、肥西、长丰三县,庐阳、包河、蜀山、瑶海四区,高新、经开、新站三开发区,再加滨湖一新区,越来越找准了自己的定位,越来越明晰了各自的路径。
作为直接濒临巢湖的滨湖新区,在3年来的建设实践中,按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”的要求,坚持“基础设施、社会事业、拆迁安置、聚集人气”的“四个优先”原则,已实现建成区面积8.23平方公里,建成道路73公里……“城湖共生”,已初展英姿。
为实现人与自然的和谐,仅近3年多来,已投入60亿元,通过做“水”文章,阻隔污染,改善水系;投入40亿元,通过做“绿”文章,净化空气,美化环境。经过智慧合肥人的努力,“生态滨湖、造福于民”的肯定,“国家园林城市”的美誉,实至名归。如今,水系环绕、绿意满城的现代化滨湖大城市,其魅力已愈发彰显。
为实现人与人和人与社会的和谐,随着现代化滨湖大城市建设的不断深入,就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的诸多方面,得到空前的重视。2006年以来,合肥市实施的民生工程,便由最初的12项增至36项。尤其是随着“大建设”的深入,合肥市“大民生”工程总投入逾300亿元。
如今,在发展“低碳经济”的世界潮流中,如何建设现代化滨湖大城市,亟待进一步探索、创新和实践。
追求发展
——提升“现代化滨湖大城市”的基石
发展,是第一要义。所有问题的解决,均依赖发展。
虽然中国第一台窗式空调机、微型电子计算机、激光大气污染监测雷达,世界第一台VCD、仿生洗衣机、变容式冰箱……均诞生于合肥,但发展不足,一直是最大的难题。
发展,加速发展,成了现代化滨湖大城市的最迫切“要事”。
2005年,迅速出台的《优先加快工业发展行动纲要》,明确“精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜”。“工业立市”,牢牢抓住了发展的“牛鼻子”。从此,现代化滨湖大城市有了更先进的“引擎”。
随着“141”战略的确立,尤其是从“大拆违、大接访、大招商”到“大发展、大建设、大环境”的全力推进,京东方、熔安动力、大陆马牌轮胎等“商业巨子”陆续抢滩合肥。2005年至2008年,全市累计引进省外资金1376亿元,年均增长62.5%。截至2008年,全市拥有企业达18858家,是60年前的3700多倍。2006年至2008年两年时间,工业经济连跨1000亿元和2000亿元台阶。从目前统计信息判断,2009年,合肥GDP突破2000亿元已成定局。
“弯道超越”中的“合肥速度”,不断演绎传奇和精彩。
发展,加速发展,不断夯实着现代化滨湖大城市的基石。
随着科学发展理念的深入,随着把握和实践发展规律的娴熟,尤其是随着低碳经济时代的来临,合肥人已不再满足仅仅创造“工业文明”,而是要在加速发展中创造“生态”和“低碳”的壮举。
无论是“生态”,还是“低碳”,均要求加快以集群经济为核心,推进产业结构创新,以循环经济为核心,推进节能减排创新,以知识经济为核心,推进内涵发展创新。
想得到,就要做得到,更能做得到。
京东方的破土动工,引来多家“世界500强”入驻新站区;滨湖新区的顺利推进,中国工商银行全国后台中心开建……如今,尤其是随着科技创新示范区和产业承接带的推进,家电、化工、汽车、电子等一大批产业已迅速集聚。
今年前三季度,合肥高新技术产业产值达1028.8亿元,同比增长34.1%。低能耗、排放少、污染少的高科技产业,已占据总产值的“半壁江山”还多。
因为发展,合肥人正以越来越快的速度和稳健的步伐,向崭新的“滨湖时代”冲刺!
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