主动放弃还是“被放弃”　政府百姓各有说法

    涡阳县副县长张华松说，对于涡东村拆迁户安置房被冒名顶替一事，县委县政府非常重视。按照涡河治理工程规定，对需要拆迁的沿岸村民，进行货币化补偿，并没有集中安置计划。由于部分拆迁范围属于煤矿塌陷区，为避免二次拆迁造成财产损失，县政府决定对这一部分村民实施集中安置计划，村民可自愿选择货币化补偿或集中安置。大部分拆迁户不愿离开村子，选择了货币化补偿，并于２００５年底和政府签订了自愿自行安置协议书，拆迁补偿、基础设施补偿、宅基地补偿等款项先后发放，于２００８年全部发放完毕。

    近年来，涡阳县房价猛涨，每平方米价格从２００５年的不足千元上涨到了２００９年的２０００多元。２００９年下半年，一些曾放弃集中安置的拆迁户反复上访，一方面反映被冒名顶替的问题，另一方面要求领取安置房。

    涡阳县联合调查组认为，造成涡东村拆迁户冒名顶替安置户的原因，是在部分拆迁户选择自愿分散安置的情况下，村干部杨振才出于人情帮助３０多户冒名顶替户达到集中安置的目的。

    杨振才说，２００５年，５名村干部一起逐户征求村民意见，不会写字的拆迁户按指印，会写字的先签名再按指印。“这些安置房在拆迁户放弃之后，有些人主动和我联系，想买安置房。当时政府没有明文规定不允许其他人顶替购买。”

    但拆迁户的说法和杨振才截然相反。记者采访到的拆迁户高艳、席广运、黄玉蓉等人认为，政府发放的货币补偿是房屋拆迁补偿，并不包括安置补偿。对于有关自行安置的申请书、承诺书以及协议书，都是虚假的，是村干部造假行为被发现后为了自圆其说，自行虚构的，拆迁户并没有在协议上签字画押。拆迁户是在不知情、被欺骗的情况下“被放弃”的。

    “冒名顶替问题已经严肃处理了，但已经放弃集中安置的拆迁户是不符合领取安置房条件的。我们多次做工作进行解释，仍有个别拆迁户不理解。我们建议他们去法院起诉，如有经济困难可以申请法律援助，政府希望能以理服人，用证据说话。”张华松说。凡是顶替安置的户，一律作废，不予安置；被顶替的拆迁户已放弃集中安置，仍按原协议执行；原计划安置的房屋，县政府予以全部收回，留作城市拆迁过渡房或廉租房使用。    （新华社记者程士华）