2014年已过半局,房地产市场这根敏感神经再度被拨动。近些年,政府层面先后出台包括推动各地住房信息联网等旨在摸清住房“家底”的政策制度,但却屡屡陷入“备受重视”却又“难以突破”的尴尬局面。
点评:摸清住房“家底”,市场化调控才能真正发力。房地产市场十年调控的经验教训表明:用行政化手段调控很难发挥长期疗效,而市场化调控手段却可以发挥釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就对房地产市场作出判断无异于“盲人摸象”,碎片化、不完整、割裂的信息可能会扭曲市场甚至会破坏市场。
在税收可以发挥更大作用的房地产市场,迫切需要构建起利用全国住房信息联网征税的房地产税制度,让长效调控机制发力;已走向差异化的房地产市场,越来越需要对住房信息进行分类、甄别基础上的定向、分类信贷调控……种种这些可以命中“靶心”的市场化调控手段必须以摸清住房“家底”为基础。
毋庸置疑,从国务院层面推动建立不动产统一登记制度体现出政府摸清住房信息是“动真格”的。然而,这项技术性的制度构建首当其冲需要剥离利益、权力的干扰。作为一项中性的基础性制度,部门和地方政府必须跳出局部利益,相互协同,将理念彻底从管理转向服务,把不动产统一登记作为转变政府职能的突破口。
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