倪红日表示，即将公布的《深化财税体制改革总体方案》已经确定了要“保持中央和地方收入格局大体稳定”的原则，营改增之后，占到整个地方本级税收收入50%的营业税被取消，改为中央拿75%、地方拿25%的增值税。为了缓解营改增给地方收入的变动，现在采取的权宜性办法是把营改增的部分依然作为地方性收入，而没有作为共享税进行分成，但这只是个暂时的处理办法，下一步还是要进行变动。“改革过程中，必须考虑如何给地方稳定的、可持续发展的税源。现在有两个思路正在讨论之中，一是将增值税的分配比例进行调整，扩大地方的分成比例；第二是在培育地方税的时候重点考虑两个税种，一个是消费税，现在消费税是由中央在生产环节征收，未来可能将一部分品目挪到零售环节征收，税收交给地方；另一个是房地产税，房地产税的立法现在人大进行起草草案，房地产税改革过程中，起码会将现行的房产税和城镇土地使用税合并，税收归地方所有。”

倪红日强调，这些思路现在都在酝酿和讨论过程中，还没有确定详细的方案。最后，有可能是这几个方案综合考虑，就是增值税要调整，消费税和房地产税也要进行改革。“几个方面一块儿搞，不然堵不上地方财政因营改增而产生的缺口，上万亿呢。”

财政部财政科学研究所所长贾康也表示，财税改革推进过程中，要给地方看得见摸得着、有一定支撑力的税收来源。他建议，消费税中占较大分量的烟、酒、燃油等可以先改为零售环节征收，并划拨给地方财政。

此外，贾康透露，在财政系统内部讨论中，消费税的改革除了有弥补地方财政作用外，也在进行税种本身的优化设计，一些有高端奢侈品特征的商品，如私人游艇、私人飞机，对资源环境产生不好影响的商品，如电池，也要纳入到消费税的征收行列。