2009年2月,一则合肥市城管局招聘大学生城管队员的公告出现在省城各媒体,引起舆论广泛关注。经层层筛选,当年7月上旬,100名大学毕业生从三千多人的笔试大军中脱颖而出,正式上岗履职,其中包括11名硕士。
随着几次招录,合肥市目前在编在岗的城管人数有800人左右,其中大学毕业人员约占四分之一,这个比例之高在全国亦不多见。到今年7月,首批大学生城管上岗整整五年,当年的100人中已有22人离职。大学生城管为什么走?城市又该如何给他们留下来的理由?
记者从合肥市城管部门了解到,从2009年7月上岗至今,首批大学生城管队员中,已有22人离职。之后招录的两批也陆续有人离开。对比其他事业单位公职人员,这一离职率显得相当之高。从挤进城管大门到转身离开,是什么原因促使他们下定决心?
被提拔之后还是选择离开
离职人:李廷 原因:上升空间小 去向:街道办公务员
2009年从安徽大学本科毕业后,李廷一路过关斩将,顺利通过当年合肥市城管局城管队员招聘考试,成为具有事业单位编制的城管执法队员。
作为工商管理专业的高材生,他的这一选择曾让身边很多人不能理解,班里同学聚会,经常有人拿他的职业开涮,“当时只能是一笑而过,走自己的路,让别人说去吧。”
根据单位部署,李廷被派往稻香村街道城管中队,从事最繁杂的市容管理,“相当于见习,先从基层做起。”李廷说,上路执勤那段时光,他到现在仍记忆犹新,整天和街边商贩打交道,接触到形形色色的人和事,虽然累点,但他觉得值,因为在别的地方就不会有这样的经历。
三年后,凭借出色的表现,李廷被提拔为街道市容科副科长,“说是副科长,其实行政级别还是办事员,只是待遇比以前好点。”
可他最终还是选择了离开,因为有更好的机会摆在自己面前。
李廷告诉记者,和他一道前往蜀山区城管局报到的20名城管队员中,目前已经走了5个,其中1人当了警察,1人考进法院,1人去了省人社厅,他和另外一名队员考入街道办。
如今,李廷的身份是蜀山区荷叶地街道办事处副主任,因为此前的城管工作经历,他被安排分管市容建设,依旧不离老本行。“街道办事处算公务员编制,更加稳当,上升空间也更大,这样的机会估计谁也不会错过吧。”李廷说。
周末出去玩曾经只是奢望
离职人:李雨霞 原因:工资低,休息少 去向:庐阳区重点局公务员
随大流考进城管队伍的不在少数,李雨霞就是其中之一。这位毕业于皖西学院土木工程专业的姑娘坦言,2009年3月份看到招考公告后,她觉得是个不错的工作机会,便和同学一起报了名。
考进来纯属偶然,可当她穿上城管队服的那一刻,一种职业荣誉感油然而生。“那是一种发自内心的自豪:事业单位执法人员,做的是城市管理。”
对于自己将要从事的这份职业,李雨霞并没有太深入的了解,只知道城管工作很庞杂,很多事都要管。
几个月的见习期过后,她被分到查违办查处违法建设,经过2005年的大拆违,合肥市民对于拆违工作普遍比较支持,执法过程不像市容科针对路边摊贩那样“劳神”。
可对于收入,在同学圈范围内,李雨霞只能被划为“低收入群体”。“一个月扣除五险一金,拿到手的只有两千出头,和那些搞工程的男同学没法比,在女同学中勉强排中等吧。”
如果说收入还可以勉强接受,那么,城管工作全年基本无休,最忙的时候“白加黑,五加二”,对于爱逛街的女孩子来说,就有些难以忍受。
去年下半年,经过认真考虑,李雨霞参加了安徽省公务员考试,最终被庐阳区重点局录用。
今年7月19日,入伏第二天,天气闷热,趁着周末,李雨霞和同事结伴到大别山风景区游玩,“这在以前是不敢想的,基本上不可能有时间。”
只是觉得“受不了那份气”
离职人:夏晨洁 原因:社会认同度低 去向:安徽警官职业学院
相较李廷与李雨霞,1988年出生的夏晨洁是城管队伍里的“晚辈”,去年下半年才进入包河区城管局执法大队。几个月后,初来乍到的她通过省直事业单位招考,离开了城管队伍。
记者联系上夏晨洁时,她正在老家美滋滋地享受暑假,现在的她就职于安徽警官职业学院。和包河区城管执法大队比,安徽警官职业学院作为省司法厅二级机构,平台更高,职业发展空间更大,可这并不是她看重的首要因素。
“现在的单位对于女孩子可能更合适,最起码有寒暑假啊。”夏晨洁说,有假期也只是一方面,其实,自己最看重的是职业的社会认同度。
夏晨洁告诉记者,城管工作十分辛苦,却不被理解,“连我妈都经常开玩笑说,女孩子做城管,对象都不好找。”
在人们的固有印象中,城管总欺负路边摊贩,可在夏晨洁看来,城管是执法的弱势群体。她向记者回忆,有一次上辖区天桥查到一个卖光盘的商贩,自己只是劝对方离开,没想到那个人情绪十分激动,恶语相向,恨不得骂她。没办法,她只能苦水往肚子里咽,打电话找帮手。
“很多人根本不理会你,认为城管总是在管闲事,其实城管为了避免矛盾激化,很多时候只能忍。”夏晨洁说,自己的性格本就大大咧咧,受不了那份气,也就想到了离职。
合肥城管局:留下来的人大多还在一线
“单纯作为一份职业来看,有人走很正常。可在公职人员中对比,大学生城管队员这些年的流失是比较严重的。”合肥市城管局宣传处处长李大勇接受记者采访时说。
李大勇坦言,人才流失的原因是多方面的,既有队员自身原因,也有体制原因。作为用人单位,城管部门极力想提高大学生城管队员的待遇,维持队员们的从业热情,可心有余而力不足。
在职的大学生城管如今都在哪些岗位?与老百姓打交道的前沿阵地,离不开善于柔性执法的大学生城管队员。“这就决定了大学生城管队员中的大多数仍需留在街道一线。坐在区局机关办公室的大学生城管也就十来个人,其余队员即便是走上管理岗位,也都还在一线执勤。”
|