商品房的定价依据的是市场化原则,购房者和开发商共同承担市场变化所带来的利益和风险;而保障房则是政府提供的一项兜底福利,入住者不能指望从中产生利益,也不必考虑市场风险,开发商的盈利也被控制在很低程度。而当政府以大手笔回购商品房的时候,这两个不同领域的界限也就被搅乱了。
我国房地产市场之所以乱象纷呈,其中一个重要原因是政府在其中介入过深。长期推行的“土地财政”使政府在市场中产生了自己的利益需求,因此眼看着市场拐点形成之后开发商的利益损失,地方政府也坐不住了。回购商品房用作保障房,不过是打着为低收入者解决住房困难这个冠冕堂皇的招牌,动用政府财政资金为开发商排忧解难的一种手段罢了。
在地方政府的支持下,开发商将再度无视市场需求而拿地造楼,最后将包袱甩给地方政府。而政府权力在市场上的滥用,还很容易产生政府官员的寻租空间。在商品房销售困难的情况下,开发商面对的是来自政府“团购”这样一个“大客户”,而这个手握巨额财政资金的“大客户”并不是为自己购房,因此在回购商品房时,其实有很大的暗箱操作空间,新生的腐败行为很容易在这个新出现的寻租空间中产生出来。
|