继续大规模实施保障性安居工程，继续支持居民自住性住房消费，抑制投机性购房，大力整顿和规范房地产市场秩序。温家宝总理在政府工作报告中指出，要促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求——

    “攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。 ”电视剧《蜗居》里的一句台词，折射出“房奴”的辛酸苦辣，道出无房族的困惑与无奈。正在召开的全国“两会”上，有近半数的政协委员提案与房地产有关。 2009年楼市的疯狂今年是否延续，宏观调控下房价能不能出现“拐点”？人们发出了这样的疑问。

    牛年楼市犹如“过山车”

    2009年，是房地产业发展最为戏剧化的年份，市场“过山车”般的表现，让在这一年买房或预备买房的每一个人刻骨铭心。

    王宇林是合肥一名网络工程师，大学毕业4年，攒了点钱，家里老人又凑了一点，去年本打算买一套小居室房子，装修一下，把婚结了。有丈母娘“督办”，前年底小王就和女朋友把房子看好了。

    当时，整个房地产业黑云压城。楼市成交量稀稀落落，各个楼盘都甩出一堆“明折暗扣”，开发商拼命吆喝，一个托市措施接一个托市措施出台。房价还要降？！小王想等掉下来再买。不料，仿佛总有一根看不见的支撑线托着，房价摇摇欲坠，可就是掉不下来。等到了5月份，市场就变天了，看好的一个合肥政务区小区，价格蹭蹭上涨，四五个月功夫，小王还没回过神来，每平米比年初已涨了1000多元。

    从年初的“试探性抄底”，到年中“放量大涨”，直至出现年底的“恐慌性抢购”，短短一年间，楼市由低迷转为亢奋，由萧条转为繁荣，由“去库存” 转变为“挤泡沫”。房地产政策，也从年初政策托市，“促进房地产市场稳定健康发展”，变成了年末的“遏制部分城市房价过快上涨”。

    据省建设厅与省统计局联合发布的“皖房景气指数报告”，我省去年完成房地产开发投资1669.83亿元，增长22.5%。投资总量居全国第7 位，比上一年上升两位。全年商品房销售面积为4053.92万平方米，同比增长高达45%。 2009年，全省商品房销售均价为3400元/平方米，同比增幅由上年的10.7%提高到15.3%，连续3年涨幅在两位数以上。

    从风雨飘摇，到一飞冲天，原因是多方面的。首先，置业90平方米以下首付两成、首次购房者利率打折、二手房减免营业税、二套房贷松绑……一系列 “救市”措施，为楼市减震降压，迅速扭转了市场的颓势。其次，信贷政策宽松，流动性充沛。开发性贷款一路绿灯，个人贷款畅通无阻。去年我省房地产开发企业资金来源中，国内贷款增长68.1%。去年全省个人住房按揭贷款增长达133.7%。第三，我省除受全国房地产业发展大环境影响之外，也有自己的“小环境”，城市化、工业化不断加快，外来人口迅速增加，商品房消费能力和需求都处于快速上涨通道。此外，在经济整体复苏尚不稳固、制造业产能过剩的情况下，有政策力挺的楼市，也成了市场“热钱”寻求保值、逐利的好“港湾”。

    “夹心层”不想成为“蚁族”

    23岁的陈鹏飞是合肥一家科技企业的技术员，月工资3000多元，在合肥算中等收入，毕业刚一年，在一个回迁小区与人合租。 “去掉吃穿用度和租房花费,一个月只剩不到1000块钱，现在随便哪套房子都在30万以上，还在不断涨，存钱到哪一年才买得起房子?”提起这个话题，他几乎是心灰意冷。

    陈鹏飞是典型的城市“夹心层”，中等收入、没有储蓄，既够不上享受保障房的条件，也难以跨进商品房的门槛。而这个群体，就算勉强付完首付买了房，也要承受巨大的按揭还贷压力，不敢看病、旅游，享受生活。像这样受过良好教育、收入起点不低的年轻人，正常的人生路径是通过勤奋工作，走向殷实的中产之家，但一道无情的住房壁垒横在面前，让他几乎注定没到“中产”先成房奴。

    但在一些中高收入、已完成人生积累的人看来，合肥房地产却“很低”，是值得投资的价值洼地！合肥市民武小姐在合肥、上海各有一套房子，最近准备在省城再买一套。在她看来，安徽房地产开发晚，居民收入不高，房价还没涨上来，正是投资机遇期。 “一个省会城市，房价还不到5000元每平方米，仅仅是全国商品房销售的均价水平，经济发展势头又这么猛，未来肯定有很大升值空间。”武小姐分析。

    在合肥这样一个房价正快速拉升、但价格总体水平还不算太高的城市，社会财富占有不同、人生起点和阶段不同的人群，对房价高低有一个判断上的悖论。这样的局面，很容易造成以下后果：投资、投机资金蜂拥而至，形成需求旺盛、市场火爆的表象，房价迅速飙升；而社会生产出的房子，离真正需要它的人越来越远。

    数据显示,2009年,合肥城镇居民人均可支配月收入在1600元左右,而平均房价已超过4500元/平方米。普通市民平均每月收入只能购买不足0.36平方米房子。当然，与一线城市甚至部分二线、三线沿海城市相比，合肥普通居民目前购房的“痛苦指数”肯定不算高。但去年那种超出人们心理底线的涨幅，已敲响了住房投机泡沫积聚的警钟。

    下半年或见调控成效

    岁末年初，中央接连释放房地产市场调控信号。 1月10日，国务院办公厅发布“国11条”，包括二套房贷首付不得低于40%、省级政府对房地产市场稳定负总责、加大对金融机构房地产贷款业务监管等。在此前一个多月间，国家连续出台一系列紧缩措施，如二手房营业税免征时限，由“2年”变成了“5年”；拿地首付不得低于50%；五年内非普通住宅转让全额征营业税等。政策及时转向，让不少“蜗居”者看到了一丝曙光。

    “遏制房价过快增长，是本轮宏观调控的主要目标。 ”“皖房景气指数报告”指出，国家政策调控，一是通过营业税优惠政策调整，抑制投机投资需求，二是通过“二套房贷利率”等信贷政策调整，抑制炒房资金供给；第三是打击炒地、囤地、囤房行为，增加保障性住房和普通商品房的供给，降低住房成本，增加商品房供应量。强烈政策调整信号，对市场的心理影响立竿见影。去年12月至今年2月，合肥住宅销售成交面积，已连续3个月下降，房价涨幅也放慢了脚步，市场重现观望情绪。

    信贷开始收紧。据记者了解，省城一些银行先后取消首套房“利率七折优惠”，首付门槛也悄悄提高。而今年，我省除继续大幅度增加廉租房建设量，还将试点推行“双限房”，即“限户型、限房价”，适合刚毕业大学生、进城农民工等“夹心层”购买力的房屋。合肥市房产局有关负责人表示，今年还将就香港、新加坡的“公屋制”展开调研，考虑学习借鉴，为解决“夹心层”的安居诉求，开辟新途径。

    “今年房价肯定不会延续去年下半年的疯狂，趋降的可能性较大。 ”专家分析，一方面是房地产信贷紧缩“釜底抽薪”，“风声”变“紧”将震慑炒房客，也逼迫去年炒房获利者陆续出逃；另一方面，消费者在与开发商的心理博弈中也变得更理性，更有胆气。 “调控效应预计在下半年显现。开发商去年获利丰厚，资金充裕，现在没有降价压力，但到下半年，一旦有定价偏高、存货较大、现金不足的开发商撑不住，就可能产生连锁反应。 ”

    今年房价出现“拐点”，这是去年没买成房子的王宇林和不敢“奢望”购房的陈鹏飞的共同期待。让我们对政策调控下的虎年楼市拭目以待。(吴晓征)