原因

    地方版楼市新政扎堆出台

    开发商和购房者的双重观望，与中央和地方推出的新一轮楼市调控政策有着莫大的关系。

    继4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》下发之后，包括北京在内各地方已陆续出台政策落实国务院相关通知精神。此外，深圳、上海等地也正在积极酝酿地方执行细则，业内人士预测，五一过后会有更多城市推出地方版楼市调控新政，楼市调整的压力在进一步积聚。

    4月30日，风传已久的北京楼市新政终于落地。这份被称为“京十一条”的通知明确要求，商业银行根据风险状况，暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市纳税证明或社会保险缴纳证明的非北京市居民发放贷款。自政策发布之日起，同一购房家庭只能新购买一套商品住房。

    “链家地产”市场分析师张月认为，“京十一条”的短期打击效应 立 竿 见 影 ， 不 但 限 制 了 投 资 需求，很多自住型需求也将被拒之门外，如果说此前的“国十一条”让想买房的人不想买房了，那么此次细 则 就 是 让 想 买 房 的 人 不 能 买 房了。

    S O H O中国董事长潘石屹认为，“同一购房家庭只能在本市新购一套住房”是一条严厉的政策。过去，在一个住房项目中多套购买的现象比较普遍，在全市范围内购买多套的家庭就更多了。这条政策会 使 市 场 上 对 住 房 的 需 求 迅 速 减少。

    北京并非孤例。4月30日同一天，浙江省政府常务会议提出，对 于 商 品 住 房 价 格 过 高 、 上 涨 过快、供应紧张的城市，商业银行可以根据风险状况暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

    4月26日，广州市政府常务会议也提出，要按照国发10号文精神，进一步加强和改进住房保障，重点在解决“夹心层”群体住房困难上取得突破，促进住房一、二、三级市场的均衡发展。要严格规范市场秩序，加大执法力度，严肃查处囤地、囤房、哄抬房价、规避政策等违法违规行为。

    美联物业全国研究中心认为，正是由于广州政府做实保障性住房的供应，对房价起到平抑作用，也因此使广州市的房价远低于北京、上海、深圳等一线城市。

    而早在4月23日，青岛市就率先出台调控细则。青岛市提出，严格执行国务院要求的信贷政策。在税收方面，青岛要求对房地产企业开发的一般商品房的计税毛利率由现行的15%调至20%；对房地产企业开发的非普通住宅(含别墅)和非住宅的土地增值税预征率由现行的1%调至2%。

    专家普遍认为，各地出台的地方版调控细则是对“国十条”的具体细化和落实，对遏制房价过快上涨、打击投机、保护合理购房需求将产生积极影响。

    不过，也有分析称，就全国而言，各城市之间的差异性非常大，一些城市可能没有必要出台新的更严厉的调控政策。