不断发展壮大中的城市需要超前的设计规划引领。记者从安徽合肥公共资源交易中心获悉,新一轮2014-2020年合肥市新型城镇化规划将编制,规划以专题研究为支撑、以政策创新为突破、以空间规划为落脚,最终形成1个总报告、若干专题报告和1个空间规划的编制成果体系。
9大内容构建提纲性总报告
此次规划编制将形成1个总报告,即合肥市新型城镇化规划总报告。
规划设计单位要放眼全国,围绕合肥“全国性综合交通枢纽、副中心、都市区、国际化、开放高地”五大新定位,通过分析长三角城市群建设发展现状与未来导向,综合考虑合肥城市发展潜力与发展诉求。
报告要囊括九大方面的内容,包括:评估合肥城镇化现状发展基础;研究合肥新型城镇化发展的模式及特色;提出合肥新型城镇化总体思路和发展路径;确定合肥新型城镇化阶段发展目标和发展愿景;构建合肥新型城镇化战略框架体系;打造合肥新型城镇化空间格局;重大支撑体系建设;政策和保障机制和发展时序与重点行动计划。
6个专题深刻剖析城镇化建设
此次规划在总报告的基础上,将分6个专题研究城镇化进程中的重要领域。
这6个专题分别是:新型城镇化目标体系研究、农业转移人口市民化及成本分担机制研究、产业发展与城镇化动力机制研究、土地管理与农村产权制度改革研究、新型城镇化投融资机制研究和新型城镇化行政管理和社会治理创新研究。
例如,新型城镇化目标体系研究将立足于整体,研究合肥市与省内周边城市、其他周边省会城市的区域关系、比较优势、发展差距,判断目前合肥的发展阶段和趋势,从而从城镇化质量和水平、基本公共服务、基础设施、资源环境等方面,全面地研究提出合肥市新型城镇化发展的目标指标体系。新型城镇化行政管理和社会治理创新研究则立足于增效降本,探索建立行政创新和行政成本降低的模式研究,同时围绕城市创业创新环境建设、城市公共服务供给、城市社会治理体系等方面有选择地开展改革探索。
统筹规划合肥城乡空间布局
新型城镇化如何实现?归根结底要落实在一个个目标的分解落实中。在计划编制的新型城镇化规划中包括合肥全域城乡统筹规划(1个空间规划),通过城镇体系规划和城乡用地布局,明确城镇规模结构与职能分工,划定合肥全域的城乡用地空间布局。
合肥全域城乡统筹规划包括明确城乡居民体系、统筹城乡用地布局、统筹城乡产业布局、明确生态安全格局、完善综合交通体系、优化基础设施布局、传承城市特色文化、安排重大行动计划等方面的内容。
城乡居民体系要合理确定各级城镇的发展规模,结合美好乡村建设规划,确定市域范围内新型农村社区、自然村的数量、规模和空间分布;统筹城乡产业布局要合理划定各类产业区块控制线,引导产业集聚发展、集群发展,形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的产业空间布局;完善交通综合体系则要落实铁路、公路、水运、航空、公共交通及轨道交通等的具体布局,确定各种交通线路、枢纽与主要场站设施的选址与规模。此外,还要预留远景交通通道和站场位置,协调对外交通和城市交通的关系,加强干道系统与周边地区的衔接。
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