昨天上午，安徽省第十二届人民代表大会第四次会议开幕，《关于安徽省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》（以下简称《报告》）也提交会议审议。《报告》显示，安徽全年计划建成亿元以上重点项目600个以上，开工1600个以上大项目。今年，安徽将启动实施深化医药卫生体制综合改革试点省建设。全面推进城市公立医院综合改革，取消药品加成，完善城市公立医院投入和资产管理、法人治理、绩效考核等制度。

    城乡居民基本医保财政补助标准人均提高60元

    今年，安徽省将继续实施33项民生工程，投入726.5亿元。

    民生工程中，调整完善实施24项，提高补助标准9项。其中，城乡居民基本医保财政补助标准人均提高60元，城乡居民基础养老金每月提高15元，农村五保供养补助标准提高180元。

    积极推进机关事业单位养老保险制度改革，完善工资制度，提高基本工资标准并建立正常调整和增长机制，实施乡镇工作补贴，向低职务公务员倾斜，向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜，同步增加科技、教育、医疗卫生等事业单位人员工资。

    推动合肥地铁3、4号线开建

    今年，安徽全年计划建成亿元以上重点项目600个以上，开工1600个以上大项目。在交通基础设施方面，计划新增铁路营运里程564公里，高速公路通车里程450公里，一级公路400公里。

    具体到项目，记者了解到，今年，我省将力争宁安城际、合福客专，岳西至武汉高速安徽段、宁宣杭高速宁国至千秋关段、北沿江高速滁州至马鞍山段、铜陵至南陵至宣城高速、合肥港综合码头二期等项目建成运营。

    推动商合杭铁路、合肥至安庆至九江客专、皖赣铁路扩能改造宣城至绩溪段，合肥地铁3、4号线，扬绩高速广德至宁国段、蚌埠至五河高速，合安、合宁、合巢芜高速改扩建，芜湖宣城和蚌埠民航机场等项目开工建设。推进黄山至金华铁路、六安至安庆至景德镇铁路、郑州至阜阳铁路、阜阳至宿州至徐州铁路、马鞍山郑蒲港铁路、芜湖市域铁路，济祁高速合肥至枞阳段、黄山至千岛湖高速，安庆、亳州、宿州滁州民航机场、涡河航道整治等项目前期工作。

    此外，今年我省还将开展合肥至巢湖至马鞍山客运专线，阜阳机场扩建、黄山屯溪国际机场改造，马鞍山、芜湖、淮南城市轨道交通建设等项目的前期研究。

    皖北地区将编制城际轨道交通规划

    我省将推动区域协调发展，构建多极支撑新格局。其中，皖江示范区将率先转型发展，扎实推进江北、江南产业集中区建设，推广苏滁现代产业园建设模式，推动郑蒲港新区与深圳盐田港合作建设江海联运和现代物流业基地。促进皖江两岸互联互通，推动芜马同城化、安池铜城市组群拥江发展，壮大沿江城市能级。

    支持皖北地区改革创新，编制皖北地区城际轨道交通规划，两淮能源基地规划。组织实施南北结对合作规划，完善南北合作共建现代产业园区体制机制。

    在皖西革命老区，安徽将积极衔接大别山革命老区振兴发展规划，协调落实舒城等10县区参照执行皖北相关扶持政策。加强大别山片区扶贫攻坚，制定大别山区生态环境保护意见，抓好霍山、金寨、岳西等国家重点生态功能区建设试点。

    此外，安徽将高水平建设皖南国际文化旅游示范区，完善省、市、县三级旅游项目库，建设一批体现徽文化和徽元素的项目。以提升文化旅游质量和国际化水平为重点，打造世界遗产与徽文化游、九华山生态与佛教文化游、天柱山生态养生与皖文化游等旅游产业聚集区。加快国际旅游城市、生态休闲城市建设。申报筹建黄山国际文化旅游论坛，探索建立黄山国家公园体制机制。

    推动20个试点县深化农村金融综合改革

    《报告》还提到了新型城镇化试点省总体方案主要目标。

    据透露，到2020年，我省常住人口城镇化率达到58%，力争户籍人口城镇化率达到35%。

    试点中，我省将探索建立农业转移人口市民化推进机制。深化户籍制度改革，完善公共创业服务体系，促进创业就业，完善住房供应体系，增强教育和医疗卫生保障，健全养老服务体系，建立农业转移人口市民化成本分担机制。

    在深化农村综合改革方面，我省将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，抓好新增48个县（市、区）试点工作。发展农村普惠金融，推动20个试点县深化农村金融综合改革。推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，启动金寨县国家级农村保险改革创新试点。继续深化农村集体林权、小型水利工程产权、农村集体产权等制度改革，开展集体资产股份权能改革试点，发展农村产权流转交易市场。

    试点市场化选聘国企高管

    今年，“营改增”将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业领域。据悉，我省进一步完善地方金融体系，支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，完善再担保体系和政策性融资担保体系，开展银政担风险分担机制试点，重点扶持小微企业。加强信用体系建设，出台省社会信用体系建设规划纲要，推动30个部门信用信息交换共享。

    在深化国资国企改革方面，安徽将坚持以发展混合所有制为主攻方向，继续推进具备条件的省属企业兼并重组、整体上市。改革国有资本授权经营体制，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。省属企业国有资本收益上缴比例进一步提高到18％。完善现代企业制度，规范董事会建设，试点市场化选聘企业高级经营管理人员。

    全面推进城市公立医院综合改革 取消药品加成

    从2008年至今，我省医药卫生体制改革一直走在全国前列。今年，安徽将启动实施深化医药卫生体制综合改革试点省建设。全面推进城市公立医院综合改革，取消药品加成，完善城市公立医院投入和资产管理、法人治理、绩效考核等制度。开展分级诊疗制度试点。实施县域医疗服务能力提升工程，推进医疗联合体建设，启动县域医疗服务共同体试点。进一步巩固扩大县级公立医院和基层医疗卫生体制改革成果。推进基本医疗保险制度改革，整合城乡居民基本医保制度，创新医保管理体制和运行、结算机制。