央行前首席经济学家马骏称,中国GDP增速预计会从2017年的6.9%放缓到2018年的6.5%左右。
1月27日,在上海举办的复旦大学管理学院“2018蓝墨水新年论坛”上,马骏表示,从中国经济内部走势来讲,面临两个下行压力,第一个是房地产调控带来房地产销售减速,这将导致房地产投资减速;第二个则是一些PPP项目难以为继,这会导致基建投资的减速。
但与此同时,影响2018年中国经济走势的积极因素也有两方面,一方面,制造业去年有超过20%的利润增长,这会带动制造业投资的恢复;另一方面,由于国际经济形势相对积极,因此我国出口情况可能会略微好于预期。
马骏预计,在这样的环境之下,中国经济宏观政策将在操作中保持偏紧趋势,就业市场总体乐观。
在讨论杠杆率、金融风险与结构改革的话题时,马骏指出,在杠杆率的诸多指标中,宏观杠杆率(如企业债务余额与GDP的比例或M2与GDP的比例)最应得到重视,而微观杠杆率(如企业的资产负债率)则具有较大误导性。依此判断,在不同类型的企业中,房地产类企业和国有企业的杠杆率最高。而国有企业当中,最多的则是地方政府的平台型企业。
如何稳定房地产泡沫带来的杠杆率上升问题?如何解决地方政府和平台过度负债的问题?马骏认为,需要作出几类深层次的体制机制改革。在房地产领域,要推出房地产税,使得房地产市场投机者无利可图,真正实现“房子是用来住的,而不是用来炒的”。同时,他建议增加多主体供给,包括土地供应增加和各种类型租赁房的增加。
而抑制地方过度负债所要求的体制机制改革会更加复杂。马骏建议地方用稳定就业来替代GDP增速,以此作为国家宏观调控的目标。
其次,马骏表示,要公布地方政府的资产负债表,提高政府隐性负债的透明度。再次,要强化地方人大对地方政府的监督作用。
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