■合肥首个动用物业维修资金的工程竣工，正待最后验收 ■小区物业称动用房屋“养老金”并不容易，申请共有十几道手续 ■房管部门正制定细则解决问题，小区广告收入或注入“养老金”

虹雨花园小区的雨水管焕然一新，这钱来自房屋“养老金”。    

    今年4月份，合肥启动了物业维修资金申请工作，蜀山区虹雨花园小区的空调落水管与雨水管维修项目成功申请到维修资金，成为合肥第一个动用房屋“养老金”的小区。据了解，虹雨花园小区空调落水管和雨水管更新项目已经竣工，目前该项目施工单位已收到维修资金2.4万元，待工程结束验收合格后，将会收到剩余资金。

    虹雨花园小区是如何吃到第一口“蛋糕”的？为此记者进行了调查。

    ■首个“吃蟹者”

    工程已完工正等待最后验收

    7月26日下午，记者来到了虹雨花园小区。小区南大门附近的一处空地上，堆着七八根塑料水管，大楼外的空调落水管与雨水管焕然一新。

    “这个项目工程是7月4日开始施工，7月22日完工的，目前正在等待最后的验收。”该小区物业负责人何传保介绍说，这是因为空调落水管和雨水管的接头较多，为防止漏水，还需要观察一番。

    他介绍，根据流程，工程竣工后，将由业主委员会和物业公司组织业主代表和机关单位，对工程进行验收，并签署《工程竣工验收合格报告》。

    为申请维修资金签了两次名

    据了解，虹雨花园小区共有3幢楼，230户居民，建筑面积共28000平方米，在合肥算是比较袖珍的一个小区。说起动用房屋“养老金”一事，小区业主委员会主任高望明称，这是经过业委会委托，由小区物业安徽省长城物业管理有限公司操办的，具体经办人就是何传保。

    何传保介绍，3月份他们提出了申请，4月份合肥市物业专项维修资金管理中心批准了。按照《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》，他们从管理中心领回了信息确认表，并发放给了住户。

    “主管单位合肥房产局一再强调不能弄虚作假，住户必须签字。许多住户白天上班，晚上才能回来，我们小区物业工作人员只好加班。”何传保说，为此，办公室的3个人都忙活开了。“因为我们小区小，相对而言操作起来还是比较简单的。”

    不过，即使是这样，他们的申请过程还是出了点问题。何传保说，按照规定，项目必须经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主同意。“因为对规定没了解清楚，第一次我们人数是达到了但面积达不到。就是业主人数超过三分之二，但面积没有超过三分之二。于是又返工了，继续找业主签名。最后终于达到了标准。”

    公开招标选施工单位换水管

    接着，业主委员会和小区物业找了一家公司进行了费用估算。5月1日，小区物业在小区公告栏张贴了相关方案。“本次空调落水管和雨水管更新项目，由业主委员会和物业公司组织施工，并签订维修合同，以公开招标的方式确定施工企业。”

    “按照预算，维修共需要10.7万元，每平方米合3.83元，其中部分业主因个人维修资金账户不足，需补交维修资金。最后在合肥市招投标管理中心公开招标，合肥超洋装饰公司中标，中标价为80250元。”何传保介绍，工程验收合格后，委托专业社会中介机构对项目决算进行审核，并将维修项目实施状况，完工时间，项目验收，决算编制审核、决算费用分摊方式等公示。

    “考虑到项目审核实施过程中的不确定，决算金额经社会中介机构审核，未超出项目预算审核金额10%以内，业主视为同意，按实际决算金额分摊费用，从相关业主维修资金账户中核减，不再提交业主表决。”何传保表示，这在当初的方案中就向业主说明了。

    ■记者调查

    想动用房屋“养老金”并不容易

    与虹雨花园小区动用房屋“养老金”的顺利不同，合肥市银河湾小区申请物业维修资金却遇到了很多麻烦。

    目前，他们更换二次供水水泵项目正在制定维修方案。据该小区业主委员会赵姓负责人介绍，该小区是二次供水，5个水泵已经坏了4个。

    “目前只剩下一个在维持工作，暂时还能保证居民生活用水。”赵姓负责人介绍说，该小区大部分是高层，因为水压不足，16层以上业主家的燃气热水器已经打不开。一旦唯一的这个水泵出问题，将会造成156户居民断水。夏日炎炎，这无疑会引起广大业主的不满。

    “申请维修资金已经2个多月了，跑了几十趟，但是至今仍然没有彻底解决。”赵姓负责人表示，业主对这笔维修资金的使用申请难本身就很“纳闷”：“自己的钱，为什么用起来这么难？”

    对此，赵姓负责人谈了自己的看法。“国家统一管理维修资金是对的，但是手续过多，程序纷繁复杂，从业主委员会提出申请、现场勘验、等待勘验结果、房管局确认、三分之二的业主签字等一共有十几个手续，每一个手续都需要一定时间。”

    “目前看来，业主交纳维修费和签字都不是大问题。我们小区所有住户都已按规定在交房时就缴纳了维修资金，申请签字，大部分的业主都不会有异议。主要是手续还没有很好地简化，还是很麻烦。”

    维修资金是业主上缴用以维护小区公共设施的，从一般的公共娱乐活动场所设施到时刻使用的电梯、水管等，有的可以缓有的缓不得。赵姓负责人建议：“应该根据具体的实际情况，对比较紧急的、关乎居民日常生活的事情直接拨款，解决居民生活问题，对一般情况的申请也要尽量简化程序。”

    此外，该小区居委会主任刘家祥也表示，启动维修资金是政府对基层管理工作的大力支持，“我们很感激政府这样的决策，但是希望相关部门尽快来现场查看，根据特殊情况启动应急程序，解决眼前的实际问题”。

    当天，记者与多个小区物业人员进行了交流，他们也感觉申请物业专项维修资金并不容易。

    ■部门反应

    房管部门设法解决“申办难”

    合肥自2009年9月1日开始归集维修资金，至今已达23亿元，涉及业主50余万户。今年3月份，合肥市政府印发了《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》，为合肥市尘封多年的物业专项维修资金启用提供了政策依据。

    自房屋“养老金”解冻以来，越来越多的小区希望能通过动用这笔资金解决燃眉之急，但其程序过于复杂导致申办不容易。

    7月26日，记者前往合肥市物业专项维修资金管理中心了解到，房管部门正积极制定措施解决这一问题。其相关负责人表示正在制定细则。

    据了解，物业专项维修资金管理中心成立以来，共累计接待50多家小区业主委员会及物业公司来访咨询，受理业主委员会申请设置业主大会维修资金账户15宗，世纪花园、教师新村等10多个小区正在积极核对资料。其中，银河湾小区申请维修资金更换二次供水水泵项目正在制定维修方案，目前即将进入审核程序。

    与此同时，为了更好地管理利用物业专项维修资金，管理中心即将建立维修资金业主大会账户。

    小区广告收入或注入“养老金”

    记者在一份房管部门给省市人大代表《关于合肥市住宅小区物业管理情况的汇报》中了解到，房管部门正在制定合肥市物业专项维修资金归集标准，完善物业专项维修资金相关程序规定。建立和完善物业专项维修资金使用和责任管理体制，将会集中解决一批公共物业急需维修的安全隐患问题，并且探索把公共部位经营性收益纳入电梯等主要公共设施设备专项维修费用使用的新思路和新方法。这意味着小区广告收入或将注入房屋“养老金”。

    ■相关链接

    哪些维修工程可动用“养老金”？

    一、物业共用部位维修工程：主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的；户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的；整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30%以上，需要修缮的；整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的。

    二、物业共用设施设备维修、更新、改造工程的：物业管理区域内路面破损30%以上，需要整体修复的；整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的；智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20%的；电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20%的；二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的；物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的。

    另外，经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用维修资金的其他大中修、更新、改造工程也可以使用维修资金。

    如何申办维修资金？

    如果业主所在小区实施物业管理，业主大会未成立的，由物业公司或业主自己根据维修项目提出维修资金使用计划和分摊明细，经维修资金列支范围专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主同意，并在物业管理区域公示期满后，持相关预算报告、分摊明细和业主签署的书面意见等，报市、县维管机构。

    如果业主大会已成立的，则由业主委员会在每年12月31日前，向业主大会提出下一年度维修资金使用方案，并经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主同意。

    如果业主所在小区未实施物业管理，业主大会未成立的，则由物业所在区域街道办事处或乡镇人民政府提出申请。

    本组稿件 由实习生 何丽娟本报记者 陈旺胜/文 高博/摄