住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林7月31日表示，调控政策不达到效果绝不会放松。下半年应稳定政策以减少市场的预期。一些城市应加大政策执行力度。下半年的房屋销售情况会好于上半年。

    王珏林是在“第12届金牛上市公司高峰论坛暨2009年度中国上市公司金牛百强奖颁奖典礼”上作上述表述的。

    王珏林表示，房价已从前期的高涨、停滞到现在的有所松动，房价涨幅在慢慢地降。从数据看，房地产市场的形势可以概括为：市场发展基础即基本面没有发生实质性变化。从销售看，市场仍处于深度观望期。

    王珏林表示，“国十条”出台以后，调控取得阶段性成果。一是前期高涨的房价已从停滞转到下降，现在企业开始采取各种办法打折或让利。二是市场房屋供应不足已引起政府重视。

    从上半年全国31个省市区土地供应量看，同比增长65.1%。房地产开发用地占土地供应总量的比重为37.8%。三是一些市场突出问题开始缓解，如囤地等。国土部门目前已开始加紧对土地进行管理。四是投资性购房比例明显减少，有些已开始逐步退出市场。五是土地市场竞争不像去年那么激烈，还出现许多流拍的现象。与去年同期比较，土地价格大约降10%左右。六是保障性住房建设进入快车道。

    他指出，政策落实仍比较缓慢，一些城市执行力度不够，市场房屋供应量在减少，这些都是下半年需要解决的问题，下半年的调控任务还很艰巨。

    对下半年楼市调控重点，王珏林认为，第一是必须稳定政策以减少市场预期，才能缩短观望时间。

    第二是应当加大调控政策执行力度。各地落实“国十条”的情况不一样，大多数城市反应比较缓慢，到现在还没有细则和配套政策，导致市场对调控能力、政策落实还有疑虑，这自然就增加了观望时间。

    第三要加大房屋供应量，缓解刚性需求。从国务院对这次房地产市场调控的态度、决心和力度来看，不达到效果绝不会放松。而且，从目前调控方式、方法和手段来看，解决目前市场中存在的问题和矛盾是完全可以做到的。

    第四是发挥社会的舆论监督作用。

    当前我国房地产市场主要存在三大问题：一是房屋供应量一直不足，求大于供是根本问题；二是市场管理不规范、不到位，现在市场中要解决的问题不是现在才有的，也不是没有政策法规，而是没有得到很好、及时的解决；三是投资性购房比例过大，使市场已非常紧张的房源雪上加霜。这些也是调控重点。

    对本轮楼市调控何时会实现预期目标的问题，王珏林表示，应从五个方面来衡量，一是房价快速增长得以遏制；二是市场突出问题得以解决；三是市场管理走向规范；四是投资性消费比例趋于合理；五是法制化管理制度有所推进。王珏林说：“这应当是我们这次调控的目标。”

    “大家可以设想一下，如果现在我们的调控放松，尤其对投资和消费调控放松势必会带来市场的更大反弹，后果不可想像。”王珏林表示，对房地产领域许多方面的调控刚刚开始，很多还没有落实到位。比如说，消费差别化、囤地囤房等违规行为、市场供应情况、保障房建设等。

    王珏林认为，下半年房屋销售情况会好于上半年。其理由一是楼市僵持时间过长，将会给企业资金带来压力，企业运营成本会明显加大。二是市场对调控放松的预期开始减少，购房者对政策走向的认识更清晰。三是市场放量加大，下半年楼市开盘可能更多。四是刚性需求不会有更长的耐心，到下半年，一年不买房的刚性需求势必会有所释放。五是调控政策会更加深化细化，监管力度会加大。从这些方面来看，市场销售会以比较平稳的速度增长。 （记者 韩晓东）