“巢湖的项目已经从融捷集团原先规划的普通生产基地,变成集团公司发展的重点。”巢湖市融捷金属科技有限公司总经理吴庆隆告诉记者,“刚开始时,融捷集团只决定在巢湖经济开发区投资1.5亿元。由于巢湖市政府以及经济开发区高度重视,提供高效服务,项目进展很顺利。于是,总部决定继续增资扩产,投资38亿元,在巢湖市建设新材料工业园,打造完整的锂离子电池新材料产业链,建成后年产值将达到105亿元。 ”
承接产业转移,比的是环境,靠的是服务,必须要真正使政府成为公共服务的提供者、发展环境的维护者。为此,皖江示范区规划指出,要着力提高行政效能,落实首问责任制、办文办事限时制和责任追究制“三项制度”。省委省政府出台的“40条”政策意见中更是明确要求,优化政务服务环境,创新政务服务方式,提高行政服务效能。
巢湖市皖江办负责人介绍,优化政务服务环境,提高行政服务效能,是巢湖市推进示范区建设的着力点。今年以来,该市全面开展“问责、问效,整治作风行风、整治发展环境”活动,整治环境“矛头”首先对准各类“机关病”,通过抽调行风监督员,组成不同的暗访小组深入全市各级机关进行暗访,将一些机关让前来办事的企业和群众吃“闭门羹”、在具体事务上“踢皮球”等现象公开曝光,并责成相关单位负责人在媒体上公开检讨,作出整改承诺。同时,在一批企业设立了发展环境“监测点”,让这些企业来评价机关行政效能。
努力以阳光公正、高效快捷的优质服务,营造贴近企业、服务企业、支持企业的氛围,成为示范区各市共同的努力方向。滁州市成立了招商信息处理中心、招商项目商务谈判中心、招商项目落地帮办中心、企业运行调度帮扶中心、行政服务中心、招投标中心等六大中心,为企业提供一站式服务。池州市着力完善“一门进、一费清、一章结”制度,为企业提供“保姆式”服务,营造“处处好办事”的高效政务环境。
以“放权”为取向,加快政府职能转变,创新政府服务方式,也成为皖江示范区各市着力探索的发展环境优化之路。巢湖市选择了18个镇开展扩权强镇试点,赋予更大的经济和社会管理权限,需要上报国家和省投资主管部门审批、核准备案的项目,由这些试点镇进行预审之后,市、县两级投资主管部门必须“见文行文”,直接转报上级部门。政务服务环境的优化催生了外来资金“抢滩效应”:今年1至7月,该市实际到位省外资金规模达194.8亿元,居全省前六位。
高效的服务,既是生产力,更是竞争力。 “只要尽心尽力为企业做好服务,企业就会觉得你和他们是一家人,不仅会主动扩大投资,而且还会推介合作伙伴来投资。”巢湖市居巢区民营经济园管理处负责人颇有感触地说。今年上半年,该园区实际引进的外来资金比去年同期增长50%以上,外来企业入驻的步伐加快,与该园区提出的“企业围墙内的事企业负责,围墙外的事由园区代办”的服务理念密切相关。
服务至上,是示范区各市的共识。安庆市开发区管委会实行企业化管理,将具体服务内容量化成指标,形成一套系统的企业服务流程。芜湖经济开发区对外来投资项目实行“一对一”跟踪服务,简化产业转移项目核准、备案管理程序,实行并联审批机制。郎溪县让全县所有行政执法机关、经济综合部门和窗口单位“一把手”公开作出承诺并接受社会监督,强化服务企业的意识和能力。
三安光电董事长林秀成告诉记者:“皖江示范区不仅地理区位优越,交通立体便捷,各类资源富集,而且有利于经济发展的制度环境也日渐卓越。 ”投资商的评价不仅是对皖江示范区政务环境的褒奖,更表明了皖江示范区正在崛起为一块亲商、安商、富商的投资“热土”与创业“福地”。
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