皖企目前的不合理“负荷”主要有哪些?据省经信委提供的资料显示,调研中,我省企业反映较为突出的不合理涉企收费主要表现在以下几方面:
仪器检测费高于仪器价格
调研显示,目前,我省企业反映比较强烈的问题中,首要问题是部分税、费、基金等项目不合理且收费标准高。这些涉企收费包括:
城镇土地使用税。国务院2007年发布实施《关于修改中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例的决定》后,各市城镇土地使用税额和土地等级调整方案陆续经省政府批准执行,调整后的税额标准平均比原标准提高了1倍左右,且从2007年起补缴。
河道工程修建维护管理费。不论企业赢利还是亏损,均按企业上年销售收入或营业收入的2.5‰征收,标准过高。
残疾人就业保障金、水利建设基金等。一是残疾人就业保障金由残联、税务部门按照上年度当地企业年平均工资标准和企业上年度从业人数的1.5倍核定征收,覆盖面大,涉及缴费企业多,企业反映强烈。
产品质量监督检验、检疫和设备、计量器具检测、检定等收费。据统计,企业涉及上述质监部门的收费项目共有10大类59个大项5688个子项,存在项目多、频率高、收费标准高等问题,很多设备、计量器具定期检定、检测,收取的费用甚至高于仪器本身价格很多,且技术手段简单、付出劳动少,与实际成本不符。据了解,普通机械加工企业各类设备、仪器、计量器具等有五百多种。
其他行政事业性收费如水资源类费用、排污费、绿化费、白蚁防治费以及矿产企业涉及的矿产资源费等,都存在收费高、企业负担重等问题。
同时,部分税、费、基金等项目收费行为不规范,收费随意性大。调研结果显示,虽然各类税、费、基金等项目标准均有法律法规依据,但具体执行时有的部门自由裁量权过大,收费随意,弹性大,存在“关系收费”、“人情收费”,既不利于维护政策严肃性,也容易滋生腐败。如河道工程修建维护管理费标准是2.5‰,但实际执行时按1‰、0.5‰等不同标准征收的都有。
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