产业承接不是简单的复制,更不是转移污染和落后。安庆市全力破解资本、技术、品牌等要素转移的瓶颈,探索创造一种“提升式”的产业承接新模式。今年前三季度,全市实际利用市外资金459.49亿元,同比增长26.64%,全市规模工业完成现价产值969.8亿元,同比增长42.5%。
安庆在承接产业转移中,围绕产业升级和培育新的经济增长点,着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。示范区刚刚获批,安庆市就率先编制完成了“产业发展与空间布局规划”,制定出总体框架和承接路线图。市外省级高新技术企业、省级创新型(试点)企业在安庆集中区、国家和省级开发区投资的,按其在安庆固定资产投资的3‰给予一次性奖励。其年新增缴纳的企业所得税地方留成部分,3年内全额奖励企业。
用好先行先试的权力,为安庆提升式承接提供了内生动力。安庆市设立产业承接引导基金,引导符合产业导向的项目转移。同时,还构建安庆示范区共建共享机制,各行政区域相互引荐市外投资主体在安庆集中区、国家和省级开发区内建设合作园区建设产业项目的,产生的绩效考核指标,全额计算到引荐单位。由此产生的税收收入等地方所得部分实行财政分成。
11月12日,来自常熟市的千仞岗制衣有限公司枞阳基地项目启动前期工作。落户枞阳的业内巨头越来越多,投资2亿元的五洲核电缆、投资1.2亿元的恒泰钢管扣件加工、投资1.5亿元的特种铸件项目纷至沓来。对此,枞阳县领导表示,面对新一轮投资热潮,不能头脑发热,“要走科学承接之路,跳出落后产能和污染转移的陷阱。 ”
怀宁县开发区的安徽威士达散热器项目,是个投资1.2亿元的“大块头”,这不是由当地引进,而是浙江军马集团引进的,在军马集团开发的诸暨机械工业园里,几乎全是机械制造企业。 “这有利于上下游配套,降低成本。 ”怀宁经济开发区招商中心主任曹年生说,“这是我们创造的飞地招商模式,开发区提供土地,由有实力的企业负责招商,建设各类专业园区,项目要求三年驻满,项目总投资额要达到20亿元,单个项目投资必须在5000万元以上。 ”
提升式承接带来链式连锁反应。安庆石化800万吨炼化一体化项目落地后,台湾李长荣、上海飞凯高分子材料等一批项目紧随而来;安庆长江大桥开发区通过引进旺旺食品后,30多家食品加工及配套企业入驻,去年,又被命名为“中国(安庆)食品工业城”,食品产业产值达到4亿元。结果是一个好企业,招来了另一批资金、技术起点高,环境保护标准严格的好企业。
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