备受瞩目的省城“十二五”规划已经初步成形，记者昨天从合肥市发改委了解到，《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《草案》)的送审稿已完成。在“终极版”的《纲要》出来之前，且让我们先从《草案》中，看看未来5年合肥可能会有哪些新的变化。

    到2020年，地区生产总值在“十二五”基础上再翻一番，人均GDP达到2万美元以上，在全省率先基本实现现代化;再经过5~10年的努力，建成1000万人口规模的区域性特大城市——在合肥“十二五”规划草案中，“区域性特大城市”被首次写入。

    “合肥市城区常住人口突破400万，建成区面积扩大到410平方公里，城镇化率达到75%。”《草案》同时提出，合肥东部、北部、西部、西南部4大组团，将分别形成“近期50万人口、远期100万人口”的4个城市副中心。这4大副中心分别是：以店埠为核心，包括合肥循环经济示范区、肥东经济开发区、撮镇、桥头集，加快形成东部城市副中心;以北部新城为核心，包括双墩、三十头、双凤，形成北部城市副中心;以国家创新型试点示范区(大蜀山以西)为核心，包括南岗科技园、蜀山经济开发区、小庙，形成西部城市副中心;以上派为核心，包括桃花工业园、新港工业园、桃花、严店，形成西南部城市副中心。

    此外，加上滨湖新区的发展，未来5年，合肥市的城市建设将继续扩大，而远期到2020年左右，区域性特大城市将初具规模。

    “区域”是指华东或中部

    “所谓区域性特大城市，这个‘区域’应该理解为多大范围?换句话说，未来合肥经济建设的辐射力有多大范围?”对于这个问题，合肥市发改委主任王厚亮说：“我理解，这个区域不是一个简单的行政区划概念，也不是几座城市这样的概念，而是定位在中部、华东这样的地区范围。 ”

    他解释说：“合肥市现在每年净增是20万人口。我们通常说，北京、天津、上海、广州这样的城市，属于全国性的特大城市。合肥的这个区域性特大城市，比他们要低一个等级，但是不次于现在的武汉、南京这些城市的水平。 ”

    “141”共1000万人口

    王厚亮说，根据国家相关资料，1000万人口以上的城市通常被纳入“全国性超大规模城市”的行列;而比它低一个等级的就是城区人口规模在800万~1000万之间的“区域性特大规模城市”。未来的合肥，远期可能将形成主城区400万人口，四个城市组团分别达到100万人口，加上滨湖新区100万人口。这样大约可以描摹出合肥市这个“特大”的人口边界。

    人的素质也得大城市化

    记者追问：在“十二五”期间，合肥要向区域性特大城市的目标迈进多少?

    王厚亮认为，这5年是为之“打下坚实基础，取得明显成效”的5年，“不仅是空间布局上、基础设施上，要把水电气这些都搞到位，让进城的人和企业都能立刻落地。更要在量变基础上有一定质变，也就是人的素质改观。在土地城市化的同时，有序地完成人的城市化，让合肥能够拥有足够的空间和能力，来接纳这些迅猛增加的新人口。 ”