2010年的房地产宏观调控在一片限贷、限购、土地问责声中落下帷幕,2011年的宏观调控仍然不会放松。进入“十二五”,在中国谋求经济转型的当口,究竟该如何看待房地产行业存在的问题?如何正确把握房地产的调控走向?1月16日,在2011年中国地产领袖年会上,记者专访了著名经济学家、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光。

    中国房地产报:2010年房地产调控收效离预期还有很大距离。你认为原因何在?

    张曙光:房地产快速发展了10年,政府也调控了将近10年,越调房地产的问题也越突出。大家都说土地财政,地方政府一是从土地捞钱,二是从开发商那里征税,三是再征房地产买卖过程的税。哪个地方的房地产开发做得好,哪个地方的地价就涨得快,政绩就会靓丽。从这个情况来看,地方政府主动降下地价、房价的动力不足。

    另外,保增长主要靠的就是房地产业,房地产10年的发展成为了支柱产业,这是非常明白的事。政府调控房价是因为涨得太快,老百姓不满意,调控部门多,所以出台了各种各样的政策,但是结果并不理想。

    中国房地产报:财税政策很难在短期内出台并发挥作用,不得不用一些短期行政手段来进行房地产调控。你对宏观调控的行政干预手段如何看待?

    张曙光:房地产的宏观调控应减少行政手段。比如,利率的问题。现在那么低的利率,谁能拿到贷款,谁就能搞到地皮。央企实力很强,拿到的贷款多,就容易去搞房地产。所以,这次调控才不能很好地解决高地价高房价问题。我觉得要把宏观调控和政府管制的内容区分开。宏观调控只要瞄准货币政策、财税政策就好。

    中国房地产报:从财税的调控手段来看,众多业内人士认为应该尽快让房产税落地。你认为,房产税是不是切实可行的房地产调控办法?房产税今年会大力推行吗?

    张曙光:房产税肯定要出台,但是今年能否大规模推广还值得怀疑,因为各方面的准备和研究都还没有到位。一个很重要的方面是政策出台以后谁来管、谁来征税的问题,是归于中央、省里,还是基层?目前国外是基层政府来征税,对其收支也完全公开,但是我国税收的征收和支出很多都不透明,并不公开,因此征收后究竟能解决什么问题,很不确定。房地产行业的问题不是一个政策能解决的。而我认为解决房地产最根本的方法还是要从供需方面入手。