银行卡、医保卡、公交卡、购物卡……数数自己“卡夹”里花花绿绿的卡，享受着“喜刷刷”的便利时，您可能会幻想，要是这些卡能像孙悟空的“金箍棒”那样，变成一张那该多好。其实，这个美好愿望离咱们也不远了。

　　8月30日，国务院新闻办举行新闻发布会。人保部透露，“十二五”期间全面推进社保卡全国一卡通，加载金融功能后，还可作银行卡使用。为了让您更好地理解关于保障卡加载金融功能的相关情况，记者邀请省人社厅有关专家为您一一解读。

　　“目前，我省已经发放570万张社保卡，全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码。”省人社厅信息中心负责人告诉记者，我省正在搭建全国互通的互联网络平台，一旦全国联网成功后，社保卡可全国通用，最大受益者将会是进城务工人员。

　　社保卡将全国统一标准

　　现在的社保卡，很多都是各地区自制的，卡的颜色、卡号位数都不相同。比如成都的社保卡就是9位数的自编号，这张卡到省内市州、出省都不能通用，这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。

　　8月30日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。

　　全国社保卡标准统一，省人社厅信息中心负责人说，这意味着不再出现自编号，全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码。“社保信息全国联网后，在全国任何一个地方，任何一个社保卡都能查询到社保信息。”

　　合肥社保卡已是“标准卡”

　　截至今年7月底，全国170多个地区经批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1.9亿人。

　　“这170多个地区中，我们安徽也占了一部分。”省人社厅有关人士告诉记者，我省合肥、蚌埠、马鞍山、六安等9个市，都包含在其中。“我们省已经下发了570万张‘标准社保卡’。一旦社保信息全国联网后，在全国任何一个地方，任何一个社保卡都能查询到社保信息，也方便使用。”

　　据介绍，目前，全国正在搭建国内互通的互联网络平台，我省的平台搭建工作也正在紧锣密鼓进行之中，包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入，同时，我省跨地区的交换接口也正在搭建中。

　　社保卡今后可当银行卡用

　　在参保缴费、领取养老金、看病缴费等方面，都离不开金融服务。是的，如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，也就是说，社保卡有“银行卡”的功能，那么，医疗费自费项目就可以直接从社保卡中划去，领养老金再也不用去银行排长队了。

　　8月30日，中国人民银行行长助理李东荣透露，下一步，中国人民银行将与商业银行、社保部门一起努力，把推广加载金融功能的社会保障卡作成一项跨行业合作、服务大众的民生工程。

　　“目前，我省发放社保卡主要用于医疗保险的费用即时结算。”省人社厅有关人士预测，下一步将社会保障卡领域扩展到养老保险的待遇领取以及养老保险的个人缴费,新农保个人缴费和待遇领取等方面。

　　加密社保卡比银行卡更安全

　　单位在发放社保卡时都会特别交代：“要好好保管，因为没有密码,一旦丢失，无论你有多少积蓄，别人都可以瞬间盗用。”

　　今后，如果这个卡加载了很多金融功能，那么，社保卡丢了，不就等于丢钱了吗？

　　8月30日的新闻发布会上，香港南华早报记者也提出了这个大家比较关注的问题。对于这个问题，李东荣表示，“从一开始我们和人力资源社会保障部在论证时，就把安全性放在非常重要的位置上来考虑，也就是为什么我们把这个卡定位在最终的第三阶段要走到芯片合作，解决过去银行的磁条卡，包括各种卡的先天性缺陷，把它建立在更加安全、可靠的基础上，所以芯片合作是其中一个很重要的内容。”

　　为最大限度地保障持卡人的权益，今年，合肥人社局也计划通过技术和业务管理相互配合的方式，给社保卡设密码。

　　骗保、逾期不还款都将受罚

　　社保卡加载金融功能之后，我们知道可能会出现一些极个别的骗保或者是其他违法行为。人民银行有征信系统，会不会出现违法或者违反社保相关规定的行为，会不会影响参保人的信用记录？

　　对此，李东荣说，在社保卡上加载金融功能，它没有改变现行的银行管理规定，所以在使用卡或者使用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理的。

　　“最近已经发现了一些利用社保卡来违法犯罪的行为，主要是向人租借社保卡，拿一堆社保卡到医院或者到药店买药，倒卖药品，从中获利。”胡晓义说，这样的案件已经发现了好几起，已经归案。

　　胡晓义提醒大家，社会保障卡是国家赋予个人社会保障权益的一种载体，所以社会保障卡的正面带有中华人民共和国国徽。

　　“加载金融功能之后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人。”(合肥在线-江淮晨报 记者周芳林)

　　让社保卡更便捷更安全

　　两部门回应社保卡几大热点问题

　　国新办30日举行的新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。

　　社保卡将加载哪些金融服务？升级成本谁来买单……针对社会公众关注的热点问题，人力资源社会保障部和中国人民银行两部门负责人一一作答。

　　加载了哪些金融服务？

　　根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。

　　根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

　　升级成本由政府买单

　　社保卡升级，必然产生成本。胡晓义表示，社保卡主要费用是由政府承担，这个主要费用不是见到的这张卡，而是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用，对持卡者原则上只收取工本费。

　　据胡晓义介绍，社保卡的成本收费由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。大致的工本费是20元至25元。

　　不能与身份证相互替代

　　按照《社会保险法》的有关规定，社会保障卡号码采用公民身份号码。

　　针对未来社保卡和身份证是否有融合在一起的趋势这个问题，胡晓义表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。

　　胡晓义说，居民身份证的登记规定九个项目，分别是：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人照片、证件有效期、发证机关，这些都是固定的信息。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务。

　　另外，《居民身份证法》规定，16岁以下居民不强制领取身份证，然而，16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。胡晓义说：“现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。像发卡比较先行的地区，比如北京市，所有中小学生都有社会保障卡。”(图文除署名外均综合新华社)

　　【相关新闻】

　　截至7月底1.45亿人有卡

　　人力资源社会保障部副部长胡晓义30日说，截至2011年7月底，全国170多个地区经批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿，并呈现出快速增长的态势，预计到今年年底持卡人员将突破1.9亿。

　　据胡晓义介绍，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。

　　社会保障卡由人力资源社会保障部统一规划，由各地人力资源社会保障部门面向社会发行，是人人享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要载体。社会保障卡采用全国统一标准，卡面印有国徽和蓝色底纹图案。社会保障卡号码按照《社会保险法》有关规定，采用公民身份号码。（合肥在线-江淮晨报）