保障房建设百姓期待，万众瞩目。从建筑材料入场到施工全程监控，再到分项逐一验收，国家住建部的质量安全规范是一把标尺。而上述三道“防火墙”究竟能在国家抽检中得分几何?正在火速推进的合肥城建史上规模最大的十五里河片区复建点——“广福花园”保障房项目，让前来突检的国家住建部专家眼前一亮——又一套“合肥模式”成为全国保障性住房质量安全管理的“标杆”工程。

   首次引入第三方检测

   5年多时间的“大建设”给合肥留下了不竭的技术保障资源，从路桥大建设过程中积累的经验也逐步被应用到住房特别是保障房的建设过程中。这回首次被房建领域推广的是引入“第三方检测”模式。用市城乡建委建筑质量安全监督站(下称质监站)负责人的话说，保障房建设谁也担不起失败的责任，引入这种制度，就是为了在公正、公开的平台上确保保障房的质量。

   其实，引入第三方检测最早是在2006年望江西路西延建设过程中摸索试行的，后在全市大建设路桥项目，甚至政府采购领域全面铺开，此番引进保障房建设过程中，足见高层对保障房的关注度。据市质监站专家介绍，保障房建设首先是对原材料进场的把关，钢筋、水泥、混凝土、新型墙材、保温材料等主要材料的见证取样、检测、核验的监督管理，必须由建筑质监部门、业主、监理、第三方检测机构等4方力量联手把关;而在各个施工工序期间，都引入了第三方检测，为了确保执行到位，合肥市还对保障房建设设置了两个“一律”来保驾护航——即未办理质量安全监督手续，一律不予发放施工许可证;未办理施工许可证，一律不得开工建设。

   现场监控“一竿子到底”

    记者走入“广福花园”施工现场时，市建筑质量安全监督站人员正在对楼内隔墙的湿润度进行现场“体检”，并指令施工单位必须等“保湿期”过后，才能进入下一道抹灰工序……据该站监督二科科长孙巍介绍，类似这样的临检是从来不打招呼的突检，而且贯穿到整个建设的所有工序过程中;类似这样的质量安全巡查，实行的是最高等级，在对整个施工工序动态过程了如指掌的情况下，每逢施工进入重要工序，突检的要求更是达到了空前的程度，比如钢筋的绑扎、混凝土浇筑等，都是现场监控，随机抽样复检，不合格的不啰嗦——返工!

   负责承建“广福花园”保障房项目的安徽亚坤建设集团现场负责人表示，施工方严格按照建设主管部门的质量安全监督交底要求进行施工，原材料进场达到30%的见证取样率;混凝土浇筑等重要施工程序监理24小时旁站;重大或危险性工程施工方案，经过专家论证，方案获批方可施工;同时，狠抓第一道工序，把第一道工序当成样板工序。“比如砌筑第一面墙，随后的所有墙体砌筑工程都按第一面高标准执行。”该负责人表示，在建筑质量安全监督部门的监督下，施工方全面履行保障房建设过程中有关质量安全监督的各项标准要求。

   据了解，合肥市城乡建委鼓励所有保障性住房全面争创“双示范”工程，即“安全文明示范工地”和优质结构工程，部分单体争创“琥珀杯”或“黄山杯”奖，并明确奖惩办法，严格执行项目目标管理和兑现奖惩，实行“优质优价”，对于获得“双示范”项目的施工单位给予奖励。当然，处罚措施更加严厉，除了上述返工、罚款外，还将把那些做不成事的施工单位或监理单位记入“黑名单”，打入另册后在以后的招投标市场“秋后算账”……

   挂永久铭牌让公众监督

   工程建好了就是功德碑，工程建砸了，就是耻辱柱。为了确保工程质量，合肥“大建设”在保障房建设过程中玩真的了。验收，验收，好的坏的，都要出来亮相，都将在现场竖立铭牌，让入住的百姓监督，让公众的目光来检验!

  “质量不过关，就别想通过验收。”荣城北苑廉租房二期项目施工相关负责人表示，合肥对保障性住房的地基基础分部、主体分部、节能分部、分户验收、竣工验收以及工程的关键工序、重要部位的验收要严格把关，对验收过程中发现的问题，整改到位才能通过验收。

   市建筑质量安全监督站表示，保障性住房也要执行分户验收制度。实行裂缝、渗漏、使用功能隐患一票否决，在施工过程中按工序逐步做好分户验收工作，杜绝虚假验收，检查内容参照《安徽省住宅工程住宅分户验收实施细则》的规定，按要求规范填写，签字确认后张贴于对应的户内。

   据悉，保障性住房工程竣工验收合格后，办理工程竣工验收备案前，要在建筑物明显部位设置永久性铭牌，写明工程开、竣工日期，建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和项目主要责任人姓名。