继北京出台“京七条”之后，房价上涨迅速的深圳祭出了二套房首付七成的调控“大招”。近日，中国人民银行深圳中心支行发布《关于调整深圳市差别化住房信贷政策的通知》（下称《通知》），对差别化住房信贷政策做出调整。

《通知》对第二套住房贷款首付比例提出了新要求，即贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%，执行日期从11月6日开始。与此同时，对贷款购买首套自住房的家庭，继续执行最低首付款比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。

统计局公布的数据显示，今年前9个月，北京、深圳、上海等一线城市房价同比上涨明显。1~9月，深圳市新建住房销售价格同比上涨20.1%。深圳出台此项住房信贷政策，令房地产调控向紧缩方向再进一步。但许多专家认为，政策的具体效果可能有限，更多反映的是政府的态度。

中原地产市场研究部总监张大伟表示，北京、深圳等城市的调控新举措将影响其他城市，预计一二线城市房价上涨较快的区域最近可能出现一波调控收紧政策。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成则对《第一财经日报》表示，其他城市会否出台类似的新政策，估计要到十八届三中全会之后才能逐渐看清楚。

京深已调楼市

早在今年3月1日，国务院办公厅就印发了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，提出对于房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

此后的3月31日，深圳市政府办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，要求人民银行深圳市中心支行根据深圳年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时调整第二套住房贷款的首付比例和利率。

事实上，深圳是房地产价格上涨最为迅速的城市之一。行至今年10月31日，深圳终于出台了以提高二套房首付比例为核心的调控政策。对比此前政策，深圳的住房信贷新政，将调控的重点聚焦在二套房上：首付从六成提高至七成。

按照人民银行深圳中心支行要求，从11月6日开始，二套房首付比例才按七成执行。但本报记者从深圳多家银行获悉，在此之前，已有不少银行提前执行这一政策。

“正式文件现在还没有下发到支行层面，但我们内部早就把二套房贷首付调到了七成，现在已经执行了差不多一个多月了。”某国有大行深圳分行人士说，不少银行都已经自行调整了二套房贷政策，这已基本成为银行的普遍做法。

上述说法得到了多家银行的证实。多家股份行深圳分行客户经理均表示，无论是一手房还是二手房，房贷购房首付比例都必须按照七成执行。

另一家国有大行深圳分行人士表示，虽然资金仍相对充裕，但相较于个人房贷，银行更愿意做开发贷；而一些正在调整业务结构的股份制银行和城商行，则在大力发展小微金融等高利润的新型业务。

其实将首付比例提升至七成，深圳并非第一家。早在今年4月，人民银行营业管理部亦曾下发《关于调整北京市差别化住房信贷政策的通知》，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例提升至不得低于70%。

此次深圳的住房贷款新政与北京在今年4月出台的政策颇为类似。当时，人民银行营业管理部亦称，首套住房贷款、第三套及以上住房贷款的相关政策要求不变。

效果或将有限

某券商研究部门主管对本报记者分析，深圳将二套房贷首付比例提至七成，显然是房地产调控强化升级的信号，但这一调控手段此前多次使用，二套房贷首付比例从四成一路调到六成，但房价上涨依旧，现在提到七成，可能仍然不会有太大成效，因此不必给予太多希望。

张大伟也表示，深圳二套房贷收紧给市场带来的实际影响不大，二套房基本都是改善型需求，一般而言首付能力比较强，多增加一成首付的影响不大。对于刚性需求来说，如果增加一成首付可能会影响到大约30%的需求，而如果是改善型需求，增加一成首付影响可能就只有5%～10%。

张大伟认为，这一政策的影响主要在心理层面，更多是代表了政府释放继续调控的可能性，威慑市场，避免房价继续过快上涨。另外也是银行降低金融风险的一种选择。

尹伯成则对本报称，深圳此举除了应对房价上涨压力外，还可能与银行体系自身状况有关：一是临近年底，商业银行的房贷指标可能快用完；二是银行收紧贷款以应对万一房价转向带来的潜在风险。

与此同时，鉴于市场对首付比例的敏感度不如贷款利率高，如利率同步调整，可能调控效果会稍好。此次人民银行深圳中心支行虽然未对二套房贷利率进行调整，但由于信贷额度紧张，房贷利率目前已普遍大幅上扬。