三中全会凸显市场作用 房地产五大热点引关注

    日前,十八届三中全会已落下帷幕,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)发布,引发了媒体、专家"解读热"。虽然《决定》对公众关注的房地产话题表述十分有限,只有"加快房地产税立法并适时推进改革",没有"房地产调控"的字眼。但分析人士认为,配合土地改革、财税体制改革等举措,房地产市场走向将深受影响。

业界普遍认为,三中全会给房地产行业吹响积极的号声。

热点一:弱化政府调控 凸显市场作用

知名地产商人、万达集团(廊坊万达广场) 董事长王健林接受媒体专访时表示,《决定》没有再提"地产调控"是进步,说明未来会加强市场的决定性作用,弱化调控,政府抓保障,市场做商品房。

中国房地产研究会副会长顾云昌认为,"习李房地产新政"日渐清晰,调控的手段、方法、立足点、途径都在发生变化。与过去的调控思路有所不同,首先是调控手段的变化。过去,政府有形的手干预太多,而未来无形之手将起更大的作用。其次是方法的变化,过去以"限"为主,以堵为主,现在强调千方百计地增加供应。再次,调控的立足点也在发生变化。过去的调控,是就房价而言的调控,房价被视为政治问题,调控始终在短期的房价涨跌方面做文章,现在更加注重长效制度的建立。最后是途径的变化,过去常常是一刀切。现在,随着房地产市场的分化,各地区表现不同,调控给了地方更大的自主权。

中国房地产学会副会长陈国强则表示,尽管《决定》全文没有提到房地产调控,但从内容对市场化的多次强调,也能看出中央对房地产调控的市场化思路。在未来楼市调控长效机制建立方面,逐步淡化行政手段,回归市场化是大方向。

在中国房地产协会副会长朱中一看来,如果三中全会的精神能够得到全面贯彻,那么房地产市场的健康稳定发展将是必然。与以往"围绕房价调房价"的调控不同,改革聚焦在更深层次的问题之上,虽然没有直接谈及房价的涨落,但高房价的问题势必随着市场化改革的逐渐推进而得到有效的解决。同时朱中一也指出,在一线城市房价上涨过快的背景下,短期内脱离有效的行政调控,市场必然存在失控的危险。如何将既有的政策与未来的改革有效衔接,维护市场的稳定,将是很重要的问题。

热点二:农地流转不局限于农村 城市房价或受冲击?

国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉此前指出,三中全会"建立城乡统一的建设用地市场"提法值得注意。曹红辉认为,这个提法表明农村土地流转将不再局限于农村,而是跟城市市场并轨,单独提出"建设用地",接下来更多农村土地将进入供应,意味着城市房地产价格将受到冲击。

但《中国证券报》昨日发表文章称,宅基地暂时难入市,城市房价不会受冲击。按十八届三中全会的精神,宅基地暂时不会实现与国有土地同等入市、同权同价。未来五年,集体经营性建设用地即便实现入市,也不会大规模增加全国的商品住宅,更谈不上冲击现有的房价体系。

中国社会科学院研究员曹建海对媒体表示,给予农民更多产权,是化解中国土地财政的重要举措。一方面,这将会减少地方政府对农村土地的征用,农民土地或不再办理征地手续,由农民直接开发;另一方面,农民的土地使用权或可以转让,土地产权多元化,将使得土地市场更加丰富,不再局限于地方政府征地。曹建海认为,这一政策是对地方政府土地财政的沉重打击,地方政府饥饿营销下的土地供应短缺问题将得到解决,由此造成的房价高涨问题也将因此减弱。

热点三:房地产泡沫不会马上破裂 短期内房价或上涨

上周,中金公司首席经济学家彭文生在11月11日发表的一篇报告中认为,三中全会推出的改革蓝图可能会加速房地产泡沫的破裂,改革越成功,房地产泡沫破裂的时间越早。然而,也有人不同意这个看法。

王健林认为,中国房地产市场有泡沫,但还没到马上要破裂的程度;《决定》中以"赋予农民更多财产权利"为核心的土地政策,可能会造成土地价格短期内较大幅度的上升。农民收入的增加,加上卖地少了,进入市场的土地的减少,地价会传导到房价,短期内带动房价的上涨。在他看来,关键要看政府的保障房怎么安排,如果保障房也少,可能导致房价更快速的上涨。

亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为,国家实施多年的楼市调控一直没有采取增供应平抑房价,而是限购令等行政手段,这是因为"限购令"不仅不会影响土地财政收入,也没有影响到经济发展。由于市场供不应求局面未有任何改变,一旦取消"限购令",房价继续大踏步上涨难以避免。再考虑到房产税等长效机制的建立尚需全国住房信息联网等条件的完善,且效果如何尚待观察。因而,未来一段时间内,楼市"限购令"或将延续。

 
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