二三线城市跟进加码楼市调控

继一线城市陆续出台措施收紧调控后，武汉、徐州同时对现有调控政策进行调整，但两地调整方向截然不同。面对持续火热的房地产市场，武汉从外地户籍限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等多个方面升级调控。而徐州则从限购人群、区域及户型三方面对原本的限购政策进行松绑。

据中国指数研究院分析，实际上，早在9月初，郑州就已成为率先收紧调控的二线城市。但其政策内容主要通过收紧限购及抬高非户籍人员购房门槛的方式升级调控。而此次“汉七条”除了对外来人口限购升级外，还通过信贷手段、增加中低价位市场供应等方式，从改变供求关系的角度来调控市场。可见，除一线城市外，面临较大房价上涨压力的热点二线城市仍将继续坚持调控，通过各种手段平抑市场预期。

与热点一二线城市不同的是，三四线城市更多面临的是市场发展问题。在徐州之前，温州、芜湖已相继放宽限购政策。从政策内容来看，徐州此次调整不仅提出通过区域上的放宽来推动本地购买需求，同时还尝试从限购户型的调整来刺激市场。新政提出仅对限购区域内面积为90-144平方米的商品房执行限购，而面积低于90平方米和高于144平方米的商品房则不限购。政策对于小面积刚需户型和大面积改善户型选择放宽，在保证自住型需求的同时释放高档需求以推动市场持续发展。

可见，针对全国房地产市场严重分化的现状，现今调控政策主导权正逐渐由中央政府放宽到地方政府手中，一改过去“一刀切”的调控方式，措施手段在各地呈现差别化。

今年下半年以来，“分化”成为各地政策调整的关键词：温州、徐州放宽限购，一线城市为代表的热点城市则是全面收紧。十八届三中全会后，中央层面表态更多集中在建立完善长效机制，地方政府则在市场发展与房价控制之间抉择方向。继郑州之后武汉限购政策的收紧表明，这一轮地方政府收紧房地产调控，已由一线城市蔓延到二线城市，预计还有价格上涨较快的城市跟进，出现一波多城市调控收紧的局面。年末楼市可能因政策基调的从紧而转入平淡，全国整体房价涨势可能有所放缓。另一方面对于部分房地产市场持续低迷的城市，在不突破调控底线的前提下，开始尝试调整政策，以达到当地房地产市场与社会经济实现同步健康发展的目的。

专家：“明年一二线房价可能小幅下跌”

2013长三角房地产业发展报告会昨日在镇江成功举行。来自上海、杭州及南京的专家学者围绕新时期下中国房地产业的机遇和挑战，贡献了大量精彩观点，为老百姓买房支招。与以往论坛众说纷纭不同的是，此次专家们的意见较为一致，都认为楼市在明年可能出现小幅盘整，房产税及新的楼市行政调控则不大可能在明年出台。

与会专家预测下跌幅度不超10%

提到房地产发展，房价永远是购房者、地方政府乃至开发企业最为关心的问题。今年一二线热点城市房价大涨，南京不少区域房价“天花板”屡创新高。明年的房价还会继续疯涨吗？对于这个大家最关心的问题，与会专家基本一致看衰。

对此，南京大学不动产研究中心主任高波教授认为，在经历过两年高速上涨之后，一二线热点城市房价在短期内的盘整不可避免。他表示，由于绝大多数三四线城市房价及楼市相对稳定，明年全国房价的数据统计从整体上看可能不会下跌，但一二线热点城市到在明年年底前将会率先出现下行调整。

而到2015年，全国数据很可能会出现整体性下跌。杭州师范大学副教授赵奉军博士也认同这种观点。他分析道，今两年各地“地王”频现，但土地的大量出让，反而会造成供给量爆棚，对房价产生抑制作用；金融改革的推进又会增加银行存贷款成本，对房企销售产生压力，两方面作用下2014年的楼市可能出现小幅下跌。

但考虑到成本利润比，这个幅度不会高于10%。浙江大学房地产研究中心主任贾生华教授则表示，目前楼市分化明显，一二线城市由于供不应求而产生房价泡沫，三四线城市又因为供过于求而产生供给泡沫，由于新一届政府的政策调整，两种泡沫在明年都会有适度消化。