“国10条”出台将满一年 房价“只涨不跌”预期出现些许扭转

    “国10条”出台已近整整一年，在连续三轮房地产调、控之下，全国房地产市场对于房价“只涨不跌”的预期已经微微扭转。3月，北京、上海等地房价已出现下调趋势，各地开发商打折促销之风渐起。国务院房地产调控专项督查小组近日也已陆续出发，前往16个省市对调控进行全面督查，市场推测部分地方的房控目标会否“回炉重炼”值得关注。

    业内认为，这将使房价日益疲软甚至出现“拐点”。

    统计数据显示，各地3月房价出现涨跌互现的态势，北京、上海等一线城市房价下跌趋势已现。北京市房地产交易管理网的统计数据显示，今年3月，北京商品住房市场成交量持续回落，成交均价为每平方米19679元，为19个月以来首次同比下降。在上海，中国房地产指数系统百城价格指数显示，3月上海平均房价环比下跌7.6%，且延续了这一下跌趋势，3月的最后一周和4月首周上海商品住宅均价连续两周低于2万元/平方米。

    房价松动迹象开始出现，中央政府对房地产调控的决心却没有松懈。

    国务院派出的房地产调控专项督查小组，近日已陆续抵达各地，预计整个督查工作将在4月20日左右结束，相关督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。

    昨天，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组，开始就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，在杭州、宁波、温州等地展开实地督查。贠小苏在听取当地汇报时表示：“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”

    据了解，督查组将选择省会城市和1个地级市进行重点督查，直辖市则选择一个重点区进行督查。除了听取汇报、检查数据、随机检查项目外，督查组还将召集部分群众和房地产企业召开座谈会。

    权威专家称，以国务院督查组督查为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。而据记者了解，住建部、国土部仍有许多政策可用，包括对房价的直接干预、土地出让政策的进一步完善、以及收紧开发贷、土地抵押授信等，这将促使楼市调控预期不会改变。

    业内预计,重压之下，房价观望情绪有望打破。(记者 于祥明 朱楠)

    “国10条”出台将满一年 房价松动迹象初显

    去年4月17日，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。《通知》拟通过10个方面的政策措施（即“国10条”），达到遏制部分城市房价过快上涨的目的。 由于政策远超市场预期，“国10条”被称为“史上最严厉调控政策”。事实证明，这只是一个开始——“国5条”、“国8条”等一系列政策措施随后陆续出台，国家控制房价过快上涨的决心也逐步彰显。

    如今，“国10条”出台将满一年。从部分地区楼市最新成交情况来看，房价松动迹象已初步显现。有关专家认为，未来一段时间，随着调控的持续推进，房地产市场有望逐步回归理性。

    三轮调控彰显控制房价决心

    “在国务院出台‘国10条’之后，去年4月30日，北京出台了更严厉的细则，包括限购等政策，对楼市一度形成较大冲击。”一位开发商告诉记者，接下来楼市进入了成交量大跌的低迷期，并且短期内房价也得到了遏制。

    但由于市场对房价上涨的预期不改，去年6、7月份，楼市开始回暖，而到去年8、9月份，市场再度火爆，“量价齐涨”之势甚至超过2007年的高点时期。由此，国家又果断出台了“国5条”等一系列调控政策。

    “国5条”相关措施延续了“国10条”的思路，但在一些重要细节方面，“国5条”表现得更加细化、深入，且更有针对性。例如，“国5条”要求，落实地方调控细则、适当推行限购措施、房产税试点、三套房贷全部叫停、对囤房囤地者停止开发贷、首套房首付款比例调整到30%及以上、加强土地增值税征管清算等，这些都是在“国10条”基础上的细化和强化。其中，房产税试点于今年初在上海、重庆两地启动，对于抑制房价过快上涨发挥了一定作用。

    但到了去年年底，楼市成交再度出现回暖迹象。统计数据显示，2010年12月全国楼市销售量和销售额环比均出现大涨，并双双创下2010年全年成交的最高值。

    为此，今年1月底，国务院出台“国8条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。有关专家指出，“国8条”中包含了我国近年来房地产调控最严厉的政策组合，如：最严厉的贷款政策、最严厉的交易税费等。此外，“国8条”还首次明确要求，地方政府结合实际，出台房价控制指标。这意味着，国家在房价问题上开始实施“量化管理”，而这随后也成为市场关注的焦点。